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巧用“1471”工作机制打通乡村治理“中梗阻”

来源:镇原普法 责任编辑:高睿蔓 发布时间:2025-01-07
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今年以来,镇原县注重弘扬“枫桥经验”和“六尺巷工作法”,坚持“预防为主、排查为早、化解为快”的主基调,积极探索“多元解事、联动调解”人民调解工作新机制,总结形成了多种矛盾纠纷调处化解的成功经验和方法,营造了“矛盾大家化、遇事商量办、疑难一起解、困难有人帮”的良好氛围,为打通新时代乡村治理“中梗阻”提供了“灵丹妙药”。

镇原县司法局方山司法所始终践行“四下基层”优良传统,总结出了“1471”人民调解工作机制,全力防范化解管控各类矛盾风险,切实筑牢基层社会安全稳定防线。

“1”:建立一个综合性管理台账。坚持“发现在早、防范在先、处置在小”的原则,乡村组干部、网格员、人民调解员通过日常走访、多方收集等方式,常态化开展矛盾纠纷排查工作,实时动态掌握辖区内各类矛盾纠纷,建立一个综合性跟踪管理台账,做到矛盾纠纷情况明、底数清。

“47”:推行矛盾纠纷四级七天调解终结。坚持边排查边化解的工作原则,推行“四级七天”矛盾化解工作法。一级:对排查出的矛盾纠纷,先由村级人民调解员进行初步调解,调解成功并形成简易协议,时限一个工作日;二级:对村级人民调解员调解不成功的矛盾纠纷转由村委会进行劝解,劝解成功后形成书面协议,以行政村为单位及时将调处结果上报乡镇平安法治办公室,纳入台账管理,并将人民调解协议书上报司法所,时限两个工作日;三级:对村委会劝解不成功的矛盾纠纷转由乡镇人民调委会进行调解,调解成功后形成书面协议建立人民调解案件卷宗存档,时限两个工作日;四级:对乡镇人民调委会调解不成功的矛盾纠纷提交乡镇党委、政府,党委政府通过召开专题联席会议进行分析研判,合力化解矛盾纠纷,不能彻底化解的,正确引导当事人通过其他途径依法解决合力诉求,时限两个工作日。形成代办代跑、靠前化解、分级调处、闭环管理工作机制。

“1”:每件调解案件至少跟踪回访一次。坚持“主动排查、靠前化解、分级调处、闭环管理”的工作机制,针对已化解的各类矛盾纠纷,坚持每件调解案件至少跟踪回访一次,切实提高群众满意率,坚决避免复发反弹。同时,做好重点人群的经常性关爱帮扶,为有需求的群众提供法律帮助、心理疏导、困难帮扶等,主动发现各类不稳定因素,变被动调解为主动化解、变事后调处为事前预防,做到矛盾纠纷发现早、疏导快、化解好。