“检察蓝”与“清华紫”碰撞出怎样的绚烂?
2024年,镇原县人民检察院案件管理部门立足专门管理枢纽职能定位,深耕“监督管理和服务保障”两大主责主业,用足用好“八个抓手”,深入落实最高检“三个管理”,为全院高质效办好每一个案件提供了坚强的服务保障。
以受理审查和结案审核为抓手,当好案件管理“守门员”
坚持以《检察机关案件管理部门案件受理审查100问》为指引,强化对管辖的正当性、法律文书与卷宗材料的规范性、犯罪嫌疑人是否在案、移送的及时性等五方面的审查,对管辖有异议等把握不准的案件,主动协调刑事检察部门联合审查,严把案件“入口”关。严把结案审核关,对文书不合规、案卡填录不规范、案卡填录与文书不一致的案件即时通知承办检察官完善、修正,确保案件“合格”出品。2024年共统一受理案件331件,结案审核701件,对5件不符合受案要求、12件不符合结案标准的案件督促移送机关、承办检察官补充完善后再行收、送案。
以流程监控为抓手,当好案件流程“监控员”
坚持以最高检出台“一个《规定》、四个《监控要点》”为依据,对正在办理案件的案卡信息、流程节点、法律文书制作与公开等实行全过程动态监督。加强对收案审查、结案审核、涉案财物处理、诉讼权利保障、办案期限等关键节点及关键法律文书的监控。省检察院《关于严格遵守办案期限的通知》下发后,案件管理部门采用系统后台人工调整每个案件办案期限,有效地杜绝了超期限办案情况的发生,同时,对期限即将届满的案件一律在七日前提醒承办检察官,对退回补充侦查超期未移送案件,及时提醒检察官督促纠正。2024年共口头提示56次,制发书面《流程监控通知书》《案管提示函》各5份,有效提醒、督促了业务部门干警规范司法行为,规范应用办案系统。
以案件监管通报、提示为抓手,当好业务质效分析“信息员”
积极引入“智检”“数据校验管家”等智辅手段强化案卡日常巡查,针对案卡填录常见易犯不规范问题,梳理编撰《案卡填录不规范问题提示》2辑,设立案卡填录差错“红黑榜”,每月在全院通报,全年月业务数据准确率均保持在97%之上。同时,积极开展办案质效业务分析,每月末对各条线的弱项短板进行梳理形成《弱项短板提示》,及时送达各业务条线;每季度末对全院各业务条线的办案质效全面分析形成书面报告,对每个业务条线、每个员额检察官的办案数量、质量、效率、效果情况进行分析,为院领导决策和调度工作提供有效参考。
以案件质量评查为抓手,当好案件质量“评查员”
认真贯彻落实《人民检察院案件质量评查工作规定(试行)》,不断深化对案件质量评查工作重要性认识。2024年,抽调该院检察委员会委员、资深检察官8人,对463件办结案件常规抽查2次;对7件“重点案件”及时进行了重点评查,在评查中,把评定案件质量等次作为评查必经环节,推动把司法责任制落到实处。
以统筹推进检察听证、人民监督员工作为抓手,当好内外协调“联络员”
加强相关制度建设,进一步细化听证、监督范围,规范了启动、组织、反馈流程,及时足额兑现听证员、人民监督员履职交通补助贴。加强对听证员等的管理,实行“双向”评价,并不定期组织线上培训,为全院35名听证员、4名人民监督员赠阅《人民监督》杂志,以提高听证员、人民监督员履职能力。工作实现常态化,凡是在检察环节作终结处理的案件等,按照规定组织听证和人民监督员监督,共组织公开听证89件次;组织人民监督员监督活动76件次,实现了上级院要求的“四大检察”、“十种监督方式”全覆盖,每个入额院领导、检察官全覆盖的目标。
以抓好2.0系统等日常管理、数字模型应用为抓手,当好系统应用“指导员”
持续做好检察业务应用系统的权限、信息、配置调整等日常管理;及时跟进做好检察业务应用系统2.0升级后本地后台配置及新问题反馈工作,及时做好业务需求统筹,及时收集整理上报使用中的问题;适时编撰印发《检察业务应用系统操作指引》,方便业务部门干警操作参考,确保了检察业务应用系统在全院正常运行。全面应用政法跨部门大数据协同办案平台,除“三类”案件之外的案件均通过平台单轨制接收、反馈、移送,提高了流转效率,实现了公检法三机关法律文书共享。积极开展大数据法律监督模型应用工作,在市检察院指导下建立“刑事犯罪记录查询”数字模型,不断提高“智慧案管”的应用能力。
以服务诉讼为抓手,当好“服务接待员”
依托“12309中国检察网”、“12309检察服务中心”实体大厅等,建立健全一体化、立体式、多渠道的对外服务窗口,对外实行“一站式服务”“最多跑一次”“限时办结”“律师拷贝电子卷宗立等可取”等服务承诺;不断优化律师服务方式,已经实现“现场阅卷、异地阅卷、互联网阅卷”多元化的阅卷体系,辩护律师足不出户,可以获取电子卷宗,充分保障了律师阅卷权。在全省基层检察院率先设立了“法律援助工作站”;设立案件程序性信息查询专用电话;在微信公众平台注册了“镇原检察”服务号,极大提高了工作透明度,方便了群众,受到社会各界好评。同时,寓监督管理于服务中,建立了与院内外相关部门、机关的协商、联席会议机制,有效协调解决了司法办案中的不规范问题,形成最大的工作合力,案件管理工作越来越被认可。
以加强案管业务人才培养为抓手,当好检察队伍的“保健员”
注重抓好案管人才队伍建设,通过以老带新、岗位练兵、案管小课堂等措施,提升案管人员综合业务素能。在2024年全省检察机关第三届案件管理业务竞赛中,该院案件管理部门选派的一名干警荣获全省“案件管理能手”称号。