7月29日，全省虚假诉讼与民事执行监督工作推进会议在兰州召开。会上，庆阳市检察院以《“四重转变”探索推动民事终本执行监督取得实效》为题作交流发言。
近年来，庆阳检察机关将加强终本执行监督作为民事检察新的增长点、着力点，在探索实践中找准监督理念、方法和路径，以“四重转变”推动民事执行监督提质增效。共办理终本执行监督案件244件，促进执行到位2145万余元，1件案例被最高检内刊刊载，1件案例被省院评为“检护民生”典型案例，被《检察日报》刊登，1篇论文获“关中—天水经济区法治论坛”三等奖。
坚持个案监督向 类案监督转变
为解决执行监督办案规模小、监督能力弱等难题，2022年，庆阳市检察院部署开展为期两年的终本执行专项监督活动，以依职权监督为抓手，对2018年以来全市法院793件终本执行案件集中调卷审查，办理案件201件，办案量同比上升528%，初步找到了终本执行监督的方法和路径。针对个案监督发现瑕疵类问题多的情况，2024年两级院及时转变思路方向，坚持以类案监督提升质效，针对执行类型化问题制发类案检察建议，做到了数量与质量相统一。
推动程序监督向 实体监督转变
2024年初，针对程序性监督多、实体性保护少问题，市县两级检察院决定推动程序监督向实体监督纵深开展。一方面加强对被执行人财产状况的实质审查力度，开展调查核实102件，对争议较大案件组织听证56件，推动矛盾实质化解。如庆城县院在办理刘某与任某执行监督案中，运用调查核实权查实财产线索，监督恢复执行到位23.8万元。另一方面对终本案件中拒执、虚假诉讼及司法人员违纪等问题强化监督，被相关单位采纳，有效实现了对事与对人双监督。
实现单一监督向 协作配合转变
“执行难”是社会运行中各种问题矛盾的叠加，执行主要面临“案多人少”、财产调查精力有限等现实难题。对此，庆阳市检察院以“监督+协作”模式，从单向监督转向“双向奔赴”。市检察院与市中级人民法院两次会签《关于加强民事检察监督协作配合的意见》，针对信息共享、财产调查、参与和解、矛盾化解等问题达成共识。案件办理中，检察机关充分运用调查核实等职能优势，携手法院共破执行难。如办理的某执行监督案，协助法院查明被执行人与第三人恶意串通、逃避执行的案件线索，最终督促执行款全部执行到位，让“终本”不再成为当事人权益保障的终点。
探索传统监督向 数字监督转变
充分发挥数字技术重塑民事检察监督格局的重要作用，积极探索将数字思维从裁判监督领域向执行监督延伸。2023年以来，通过借鉴各地大数据监督模型，对接市住房公积金、信访、人社等部门，获取数据信息1065条，筛选线索113件，提出监督意见21件，以“数智融合”催生法律监督新战力，多个县区院已从全国大数据模型中找到执行监督有效的方法路径。
下一步，庆阳市检察机关将持续更新理念，提升监督能力，强化协同治理，扎实开展终本执行专项监督活动，探索开展民事执行全过程监督，持续做实高质效办好每一个案件，努力保障群众胜诉利益的实现。
