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宁县多元“解忧”有“良方” 矛盾纠纷“一站解”

来源:宁县委政法委 责任编辑:高睿蔓 发布时间:2025-04-24
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近年来,宁县综治中心坚持和发展新时代“枫桥经验”,细化优化“中心吹哨、部门报到”机制,构建“问诊-接诊-会诊-治疗-开方”矛盾纠纷多元“解优”体系,实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

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2025年1月22日上午,宁县综治中心群众接待大厅传来一声声的抱怨:“去年5月份干的活,到现在没有结账”、“马上过年,没有钱怎么过年”.......听到这些话,轮驻宁县综治中心的人社局工作人员和县综治中心“分诊台”业务人员第一时间上前了解情况。经过仔细询问了解到,2024年5月1日开始,李某某等19位工人投身于庆阳某工程有限公司负责的汽车服务中心3号楼二次结构项目,转眼间到了7月30日,结算工资时,公司仅支付了80000元生活费,剩余的298354元工资如石沉大海,到现在也毫无着落,眼看到了年关,大家都急的团团转。

情况了解清楚后,县综治中心协调督促县人社局劳动人事争议仲裁委员会立即介入,并指派2名县综治中心特邀专业调解员配合工作,前往庆阳某工程有限公司实地核实李某某等人的工作时间和工作量。随后,在县综治中心劳务纠纷调解室召集庆阳某工程有限公司负责人、当事人进行现场调解,工作人员和调解员在法理与人情间斡旋,一方面考虑企业正常运转资金压力,一方面如何解决群众过年急需工资,不厌其烦地多次沟通协调双方诉求。最终,于1月23日,明确了李某某等人与公司在2024年5月1日至7月30日的劳动关系,以及期间产生的工资费用,提出了庆阳某工程有限公司先行一次性支付110000元工资,让工人们能够怀揣着这份慰藉回家过年,剩余的188354元在规定时间内分两次付清,保障工人权益。

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“感谢你们,没有想到这么快就拿到了钱,过年不愁了”。随着一阵阵欢声笑语中,当天上午双方签订了调解协议。

这起案件只是各行业部门轮驻、随叫随驻宁县综治中心调处化解矛盾纠纷的一个缩影,也是宁县综治中心发挥行业部门优势“解忧”的一个“良方”。宁县综治中心总结“五有”“三合”“三优”工作做法,落实“中心吹哨、部门报到”的工作机制,指导、协调、推动、督促各入驻部门和单位依照“三定”履职,根据某一时段内较为集中的矛盾纠纷类型,要求妇联、残联、人社、交通运输、住建、自然资源等行业部门轮驻县综治中心,第一时间介入化解;各轮驻和随叫随驻单位,及时响应,快速行动,发挥行业部门属性优势,依托综治中心整合资源力量,采取多部门联合化解的方式,有效化解矛盾纠纷。

“五个有”,夯实开出“解忧”“良方”的平台基础

有牌子,在办公场所楼顶醒目位置制作“宁县社会治安综合治理中心”“矛盾纠纷调处中心”“绳正律师服务中心”大牌,在高德地图、百度地图等导航平台上标注宁县综治中心具体位置,在综治中心群众接待大厅设立“分诊台”、制作宁县综治中心索引图,开门接待群众,方便群众查询,一目了然办事项。有场所,宁县综治中心阵地面积1000平方米,开展心理咨询、仲裁、速裁、信访接待、调解、公证、法援等业务,全面实现“七中心合一”(综治中心、诉讼服务中心、法律服务中心、检察服务中心、信访接待中心、矛盾纠纷调解中心、心理服务中心)建设目标,切实为群众来访接待、公共法律服务、矛盾纠纷多元化解提供“主阵地”。有人员,各部门进驻工作人员31人,布设功能庭室11间(诉调对接室、心理咨询室、法律援助室、公证服务室、仲裁服务室、诉讼服务室、速裁服务室、速裁快审庭、分析研判室、指挥调度室、情绪疏导室),调解室9间(婚姻、合同、劳务类案调解室3间、个人调解室4间、专家调解室和纠纷会诊室各1间),确保群众诉求有人办、依法办。有机制,制定印发了《宁县社会治安综合治理中心实战化运行工作方案(试行)》,对政法各单位、行业各部门实战运行工作内容、工作要求和工作职责进行了明确,规范七步工作流程(统一兜底、分流转办、协同办理、跟踪督导、群众评价、档案管理、跟踪回访),制定九项工作制度(工作例会、首问负责、协作联动、会商研判、教育疏导、公开监督、请示报告、应急处置、运行管理),细化矛盾纠纷多元化解工作流程,推进各项工作顺利开展。有效果,今年以来县综治中心共接待群众咨询诉求1552人(次),多部门联动处置预警信息11条、重大矛盾纠纷信息6条,行业部门轮驻、随叫随驻化解各类矛盾17起,办理公证业务16件、仲裁业务8件、法律援助39件、司法确认17件,速裁快审27场次,矛盾纠纷预防化解能力不断强化。

“三个合”,强化开出“解忧”“良方”的资源力量

力量融合,整合法院、公安、检察、司法行政、信访5部门力量,邀请庆阳仲裁委宁县工作站、甘肃绳正律师事务所2个社会组织常驻县综治中心,开展业务。资源整合,整合行业资源,细化优化“中心吹哨、部门报到”机制,确定妇联、团委等党群组织和住建、人社、交通等23个行业主管部门在县综治中心轮驻、随叫随驻,联合化解矛盾纠纷。平台聚合,整合人民调解、司法调解、行业调解(包括人社、交通运输、住建等调解委员会)等调解平台,推动矛盾纠纷在“调处化解—司法确认—速裁快审”一链条办理,形成以公证、仲裁、法援、律服为辅助的多元解纷体系。

“三个优”,配强开出“解忧”“良方”的调解团队

优机制,建立矛盾纠纷调解“协作推进、小组管理、联合化解”工作机制,融合各行业调解组织,组建调解小组11个,对调解成功率高的团队评定为“金牌调解团队”,对调解成功率低的人员进行调整或解聘,激发调解活力。优人员,由13名特邀调解员和行业调解组织主任担任调解小组组长,20名各单位进驻工作人员为组员,充分发挥组长多年调解工作经验、各单位行业调解组织调解优势,联合化解,提高质效。优方式,对一般性矛盾,由各组组长主导,组员配合完成调解;对复杂性案件,由各小组组长主持召开小组会议,讨论研究,协同推进,提高效率。今年以来县综治中心共受理各类矛盾纠纷840件,结案712件,化解587件,化解率82.4%。