下好平安“先手棋” 打好创稳“主动仗”
中共环县委常委、政法委书记 赵怀博
2024年，我们深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，紧紧围绕省、市“核心是创、目标是稳、关键在主动”的部署要求，持续转变理念、创新思路、压实责任，坚持服务、治理、防范、打击、塑造综合施策，以主动创稳新成效有力护航了全县经济社会高质量发展。
一是扛责稳舵聚合力。坚持党对政法工作的绝对领导，年初专题部署主动创稳，结合县情实际，确定“双无双下降”（无命案、无重大公共安全案事件，刑事案件、治安案件发案双下降）“双零双下降”（赴省、进京访零发生，集体访、个体访总量双下降）目标，用目标引领平安建设，让平安环县抓有方向。县委常委会会议定期研究主动创稳，每季度听取工作汇报，分析研判形势，查找短板弱项，提出工作要求，调度全县工作。认真贯彻落实《维护社会稳定责任制规定》和《甘肃省维护社会稳定责任制实施办法》，强化调度考评，落实“四包”责任制，全面压实“五主”责任（党委主责、政府主抓、政法主战、部门主建、基层主防），凝聚了全县上下联动、左右互通、齐抓共管的工作合力。
二是多元解纷化矛盾。常态化开展矛盾纠纷排查调处，巩固落实“三包一”“多包一”“123”限时化解工作法，扎实推进“三调对接”，整合壮大社会调解组织和调解力量，有效夯实基层社会治理体系，2024年调处化解矛盾纠纷6208起，县委政法委牵头，组建工作专班攻坚化解木钵集中供暖、华能风电项目实施、油田资源开发等各类重大疑难复杂矛盾纠纷45起，督办化解命案预警39条，全县命案发案同比下降66.7%，为近十年来最低；法院新收民商事案件4147件，同比下降10.3%。深入落实《信访工作条例》，全面推进信访工作法治化，情理并重做好“送上门的群众工作”，持续巩固“全国信访工作示范县”创建成果，不断放大“合和信访”品牌效应，全县来信来访人次同比下降11.1%，群众满意率大幅提升，信访接待中心被评为全省首批新时代“枫桥式”基层单位。
三是打防并举护安定。发挥专业力量“尖刀作用”、行业部门“感知作用”和基层组织“前哨作用”，建立健全情报信息发现、核查、研判、预警、防范、处置“六位一体”工作机制，全域、全时、全量感知各类风险隐患。常态化推进扫黑除恶斗争，从严惩处“盗抢骗”“黄赌毒”等群众反映强烈的各类违法犯罪，有效防控化解涉稳风险，全县共立刑事案件477起，受理治安案件774起，同比分别下降31.8%、43.5%，社会治安环境持续好转，人民群众安全感和满意度不断提升。关心呵护未成年人健康成长，“家校社”共育机制逐步形成，结对帮教有效落实，帮教人数比2023年减少35人，未成年违法犯罪同比呈下降态势。悉心管控各类重点人员，严防发生案事件。统筹各乡镇严格落实“属地管理”责任，政法各单位向行政机关“把脉开方”发送检察建议9份、司法建议4条，跟踪问果，有效堵塞监管漏洞，各行业主管部门严格履行“管行业必管稳定”职责，全县未发生较大以上生产安全事故。
四是夯实基础提效能。全面抓实综治中心规范化建设、实战化运行，聚焦“七中心合一”功能定位，有效整合各方力量资源，线上运行“还您无忧”，线下赋能实战平台，平安联创、矛盾联调、问题联治，矛盾纠纷“集散地”、社会治理“晴雨表”和多元解纷“桥头堡”的作用全面凸显。常态化召开“4+1”保平安、促振兴村民小组会议和“创稳小院”群众会议，召开会议形式亲民化、多样化，打破了会议本有的固板模式，或在庄前屋后，或在窑洞院落，或在田间地头，或在红白喜事间隙，搭建了听民意、汇民智、解民忧的“有事好商量”平台，拉近了干群关系，激发了自治活力。
五是法治保障护大局。纵深推进“铸忠诚警魂”活动，部署开展全县政法队伍“强纪律 转作风 树形象”专项活动，着力锻造“五个过硬”政法铁军。牢固树立执法司法为民理念，定期组织开展案件评查、警务督查、检务督查、审务督查，健全落实执法司法权力运行机制和制约监督机制，严格规范公正文明执法司法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。县法院受理各类案件7068件，审执结6957件，收结案总数位居全市第二，员额法官人均结案232件。县检察院办理各类案件763件，以全市9%的检察官扛起了全市15%以上的案件量，总体工作保持在全省基层检察院“一流方阵”。扎实推进“八五”普法，实现“一村（居）一法律顾问”全覆盖，延伸了基层法治服务触角。创办《小安说法》和《环检说法》普法栏目，以短视频方式通过抖音、快手等平台开展“指尖普法”，解读与群众生产生活密切相关的法律法规，广大群众了解法律、学习法律更便捷、更高效。
