基础不牢，地动山摇。基层治理事关经济社会发展，是人民群众幸福生活的重要保证。庆城县白马铺镇党委书记贾延文在接受采访时这样说。
庆阳市庆城县白马铺镇始终坚持把系统治理、依法治理、综合治理、源头治理作为加强基层治理的主抓手，坚持法治、德治、自治“三治”融合，同步推进，全力防风险、促稳定、保平安，社会大局总体稳定，镇村民风持续好转，社会文明程度显著提升，向上向善向美的氛围日益浓厚，营造出了长治久安、形势稳定的良好格局。
强化融合“促推动”，提升主动创稳治理能力
没有规矩就没有方圆。贾延文说，白马铺镇以党建为引领，以主动创稳为抓手，围绕“风险早处置，小事早处理，大事早化解，矛盾早调处”，建立“党建＋综治”工作格局，成立村级人民调解、村务监督、红白理事、公益性共享共管等9个村民自治组织机构，修订了《村规民约》《红十条》《村民积分制管理办法》等议事制度，确定村级党员网格员18名，社区网格员1名，把区域内人、地、物、事等全部纳入其中，今年，受理处置网格员上报事项149件，处理矛盾纠纷112起、信访事项6起、代办帮办各类服务事项58件；发放宣传资料2000余份、签订反邪教承诺书1086份、开展网络诈骗，养老诈骗专题宣传5次；大力宣传法律法规，提高群众学法、懂法、守法、用法能力，建成集社会主义核心价值观和法治宣传教育为一体的宣传长廊6处，建成普法教育会议室6处，党员管理教育基地3处。同时，邀请市县法律专家、镇法治副校长举办法律知识讲座，开展订单式法治宣传教育活动。镇上建立了“法律明白人”和普法教育骨干“能手库”，镇村干部、老党员、人大代表、新乡贤等自愿成立了普法教育志愿宣传队、德高望重说法队、公共法律援助队、普法宣传队，提升了普法教育的覆盖面和群众的知晓度。广大党员干部自觉遵守社会秩序，营造出了良好的公序良俗。广大人民群众向上向善，弘扬正能量，群众精神风貌显著提升，新风正气蔚然成风。
部门联动“出实招”，提升主动创稳保障能力
贾延文认为，基层治理，事关群众柴米油盐，需要联管联治，综合治理，而不是唱独角戏。他说，白马铺镇按照“综治牵头、部门联动、齐抓共管”的思路，成功创建甘肃省“枫桥式”司法所，“全市五星级综治中心”，总结提炼出了“抽丝剥茧法、明法析理法、将心比心谅解法、降温技巧法、红白脸使用法、亲友疏导法、案例释疑法、背靠背工作法、冷热结合法、求同存异法”“调解10法”，抽调司法所、派出所、交警队、法庭、民政和市场监管所骨干人员，成立了6个专班小分队，确定每月定期为矛盾纠纷集中调处日，一村一专场，一事一方案，通过专班包抓网格化闭环化解调处，形成了“多渠道受理、集中梳理、分析研判，及时调解”工作方法，确保了全镇社会安全稳定。交警中队严格落实每天2次外出勤务，每周不少于2次的夜查酒驾，签订安全责任书300余份，保证了交通安全。
聚集重点“抓治理”，提升主动创稳管控能力
贾延文说，平安乡村建设是深入推进基层治理的重要内容，是推进乡村振兴基础工作。白马铺镇坚持把网格化推进平安乡村建设与人民调解工作有机结合起来，充分发挥基层治安户长、党员巡逻队和人民调解委员会的前沿“哨兵”作用，特别在重点区域、重点人群管理上，充分发挥“数字乡村智慧平台”、大喇叭的巡查巡检作用，通过创建省级乡村振兴示范村，争创全市乡村振兴示范镇。同时，严格落实“宣传好政策法规、关怀好特殊困难群众、掌握好社情民意、排查好风险隐患、解决好群众诉求”“五做好”工作机制，确保矛盾纠纷事前干预、事前预防、事前处置，确保矛盾纠纷“早发现、早化解、不上交”，达到“反应迅速、调解及时、矛盾稳定”，推动主动创稳行动走深走实，护航全镇经济社会高质量发展，取得了社会稳定，经济发展的良好效果。
