今年以来,庆阳法院严格落实省委、市委和省法院“优化营商环境攻坚突破年”部署要求,聚焦“七院建设”“四强要求”“三大目标”总体思路,认真执行“十个坚决落实”,层层部署、夯实责任、细化举措,全力推进优化法治化营商环境工作取得新进展。1至4月省法院通报中,庆阳法院执行合同排名全省第三,办理破产排名全省第四,走在全省法院第一方阵。
高目标、强启动,夯基拓面抓落实。主要做到“三个突出”。一是突出牵头抓总。全市两级法院党组始终将优化营商环境作为重大政治任务和一把手工程,对照《全省法院优化营商环境攻坚突破年工作方案》,第一时间成立由主要领导任组长的优化营商环境攻坚突破年领导小组,对重点企业和招商引资项目案件亲自协调、亲自沟通、亲自督办,召开专题会议4次,深入企业走访60次,座谈55次,当场解决企业法律问题和困难33个。二是突出机制牵引。庆阳中院党组针对省院确定的29项考核指标,进一步研判现状、廓清思路、指挥调度,印发《2022年全市法院营商环境信息平台指标通报》《庆阳法院法治化营商环境态势分析》,逐项分解任务,建立提升台账、责任清单,倒排工期、顺排时序,针对考核指标数量多、变化快、覆盖广的特点,日考核、周调度、月通报、季评估,下发通报7期。针对庆阳法院第一季度执行合同排名全省第七的现状,跳起摸高、固强补弱,制定时间表、路线图,全力以赴抓管理,4月庆阳法院执行合同上升到全省第三,较第一季度上升4个位次。三是突出督导兜底。将优化法治化营商环境工作与评先选优同步部署、同步推进、同步考核,领导小组实时掌握全市法院工作进展和任务完成情况,具体负责部门对各县(区)法院工作现场督查、数据抽查、电话督促,对推动不力、效果不佳、质效提升不明显的约谈基层法院一把手,形成“后进赶先进、中间争先进、先进树标杆”的争先进位赶超导向。
高要求、促提升,为企纾困护发展。主要表现在“三个坚持”。一是坚持涉企案件审判有新成效。牢固树立“人人都是营商环境,案案都是检验标准”理念,扎实做好涉企案件审判执行。2023年1至5月,庆阳法院审结各类案件13484件,其中民商事案件12359件,结案率77.27%,同比上升11.48%。审结涉企案件4648件、知识产权案件47件。严格区分经济纠纷与经济犯罪,审结扰乱市场秩序等涉企经济类犯罪52件。依法保护涉企行政相对人合法权益,审结涉企行政案件78件。加强对被诉行政行为合法性审查,向相关部门发出司法建议11份。坚决兑现胜诉企业权益,执结案件4421件,执行到位6.64亿元。其中执结申请人为企业的案件782件,执行到位3.81亿元。二是坚持抓实公正效率有新作为。为严防案件审理周期过长拖瘦拖垮企业,强化涉企案件繁简分流,庆阳法院民商事一审案件适用简易程序9018件,适用率86.88%,适用小额诉讼程序审结案件213件,其中涉企案件58件。坚持快审快结,民商事一审案件平均审理天数36.7天,二审38.2天,执行案件平均办理天数43.94天,同比缩短18.8天、9.2天和9.26天。三是坚持为企业办实事有新举措。最大限度减少强制措施对企业经营造成不利影响,尽量采取“物联网+执行”“放水养鱼”等柔性执行方式。在涉金融不良资产清收处置中,灵活采取自行变卖、融资等方式实现中小微企业财产价值最大化。截止5月31日,庆阳法院已清收涉金融不良资产1.37亿元,完成清收任务的50.8%。
高标准、抓保障,将心比心优服务。主要做到“三个强化”。一是强化“万名干警联万企”。按照省法院《关于开展“万名干警联万企”行动的意见》要求,制定落实方案,建立一名法官与一名助理或行政人员包联多企的“1+1+N”联企机制,制作填报干警联企任务分解表、记录表、工作台账、联企日志,一周一提交,一月一汇总,确保活动压茬推进、取得实效。截止5月31日,庆阳法院共联系企业640家,调研、走访、对接876次,法治体检、法企共建408次。二是强化服务保障解难题。依托“新时代践行马锡五审判方式”庆阳司法品牌建设,不断加强调解工作。截止5月31日,全市法院诉前调解案件9831件,调解成功5822件,比去年全年调解总数多2462件。调解民商事案件4029件,调解率35.11%,同比上升12.63%。坚持运用“线上马锡五、现场马锡五”为企业提供智能便捷司法服务,网上立案3050件,网上开庭1894件,跨域立案29件,电子送达11530次,简化中小微企业诉讼费缓减免适用程序,缓减免诉讼费34件106万元。三是强化多元普法打声威。制定《“法律进企业护航促发展”活动实施方案》《企业家学法活动实施方案》,组织召开律师座谈会,听取律师代表送法进企意见建议。运用报纸、网络、电视等媒体广泛宣传报道优化营商环境工作,发布原创信息70篇、“法润庆阳”系列普法短视频5期,邀请市委政法委、人大、政协及企业家代表观摩听证涉企案件庭审,编印《企业法律风险提示书》《民事诉讼风险提示书》《知识产权宣传手册》,集中发放2200余册,现场答疑3000余人,形成“人人关心营商环境、人人维护营商环境”舆论氛围。