去年以来，庆阳市正宁县人民检察院牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，把检察工作置于经济社会发展大局中谋划和思考，切实找准服务经济发展的结合点,在服务与监督中暖企惠商,着力解决企业的急难愁盼,以法治思维和法治方式推动形成公平公正的法治化营商环境。
强化机制保障，着力提供高效的司法服务。一是优化服务。为更好贯彻落实优化营商环境决策部署，多次召开会议进行政策传达学习，引导干警提高思想认识、转变司法理念，增强服务意识，落实落细各项惠企助企法律政策、检察政策。二是建立机制。调整优化营商环境工作领导小组，健全细化工作职责，分解目标任务，压紧压实工作责任。制订了《正宁县人民检察院服务经济发展优化营商环境实施意见》，为办案提供依据。三是纾难解困。扎实开展“百企调研纾困”等专项行动，围绕企业法治需求和影响法治化营商环境的堵点、难点、痛点问题，干警包干分片上门实地走访，“零距离”倾听企业诉求，走访商会、企业30余家，为企业提供法律咨询20余次，收集企业诉求16条，帮助解决问题9个。
强化打击惩治，着力保护市场主体合法权益。一是严厉打击。依法严厉打击破坏市场经济秩序犯罪，加大对侵犯民营企业合法权益的金融诈骗、合同诈骗、非法集资犯罪的惩治力度，批捕破坏社会主义市场经济秩序类犯罪3人、起诉5人，提前介入违法发放贷款案1件，有力维护了市场秩序和金融安全。二是保障权益。贯彻宽严相济刑事司法政策，积极鼓励涉案企业及负责人认罪认罚、依法获得从宽处理，努力为企业继续经营发展赢得机会。建立检察官走访企业连心互动制度，实行涉企投诉优先受理、涉企案件优先办理机制，办理涉民企民事诉讼监督案件3件。三是聚集合力。健全行政执法与刑事司法信息共享机制，加强与法院、公安、行政执法部门的协同配合，拓宽线索来源，形成打击合力，依法保障非公企业合法权利。
强化政策把握，着力增强司法保障精准度。一是更新理念。认真贯彻“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，对各类经营主体涉嫌犯罪的，依法可不捕的不捕、可不诉的不诉，能适用缓刑的不提出判处实刑的量刑建议。二是深化配合。充分发挥检警协作配合办公室的作用，联合公安机关深入推进涉企刑事诉讼“挂案”清理工作，开展涉企案件羁押必要性审查，对符合条件的民营企业负责人依法变更强制措施。三是参与治理。落实涉企案件合规审查制度，办理了2起企业合规审查案件。提起行政公益诉讼1件，督促行政部门对临街乱建构筑物的行为进行整改。针对重点行业领域存在安全隐患发出社会治理类检察建议11份，深化诉源治理，创造安定有序的法治环境。
强化矛盾化解，着力营造法治化营商环境。一是解除民忧。践行“马锡五式”检察工作方式，与当事人面对面释法说理，促成双方达成刑事和解案件16件，办理支持起诉案件43件，调解兑付农民工工资45.7万元，办理农业保险违规赔偿公益诉讼案，通过调解，为群众补充赔偿12.6万元。二是能动履职。采取走出去的方式，为企业化解矛盾，检察长及其他班子成员走访辖区重点企业23家，提供法律咨询，纾解企业困难，帮助企业追回欠款15万元。1名党组成员参与全县不良资产清收处置工作，2名干警参与非法集资财产处置清算工作，较好地维护了企业和债权人的合法权益。三是现身说法。聘任听证员时适当增加企业代表人员名额，适时邀请参与检察开放日、案件公开听证等活动，对疑难复杂案件公开听证46次，增强企业人员的亲历感和依法依规办事意识。
