庆阳市四项机制助推社会稳定风险评估示范县区创建活动

为了切实维护群众根本利益，把关系群众切身利益的重大决策、重大政策、重大改革、重大项目、重大活动纳入社会稳定风险评估范围，真正从源头上预防和化解矛盾，庆阳市研究制定了实施方案，决定在全市开展社会稳定风险评估示范县（区）、单位创建活动，力争通过四项机制建设，在全市努力形成“党委统一领导、政府组织实施、主管部门具体负责”的社会稳定风险分析评估体系，为各项重大事项稳步推进提供客观、科学、正确的决策依据，切实妥善解决人民群众最关心最直接最现实的利益矛盾。

 

机制一：完善社会稳定风险评估工作组织机制

 

坚持把社会稳定风险评估作为统筹协调利益关系、促进社会和谐稳定的重大任务，摆上重要议事日程，及时研究解决工作中遇到的问题。同时，要积极推进评估工作信息管理平台建设，并对接联网，实现网上流转审批、网上报送信息、网上监督考核。通过充实稳评工作力量，推进信息管理平台建设，努力实现稳评工作“三有目标”（有组织机构、有专职工作人员、有信息管理平台）。

 

机制二：健全社会稳定风险评估工作制度机制

 

进一步建立健全以稳评报备制度、联席会议制度（领导小组会议制度）、培训交流制度、专家库制度、责任追究制度和督查通报制度为主要内容的 “六项制度”，保障稳评工作全面、深入、规范开展。完善报备制度，适时组织专题培训和学习交流活动，不断提高评估工作人员的业务水平。进一步充实稳评工作专家库，积极吸纳律师、公证员等法律工作者参与重大决策事项的评估、论证。把化解矛盾风险作为关键，开展经常性的督导检查，真正做到事前评估、事中检查、事后验收，全程动态跟踪做好预防化解工作，充分发挥稳评工作源头防范的作用。

 

机制三：规范社会稳定风险评估工作运行机制

 

坚持“应评尽评”和“两个全覆盖”的要求，规范责任主体，按照“属地管理、分级负责”，“谁决策、谁负责、谁主管、谁负责”的原则，把项目实施的牵头部门和政策出台的制定部门作为社会稳定风险评估的主体，明确任务，靠实责任；规范评估范围，全面开展“五个重大”的评估，注重做好各类涉众型重大活动和公共安全领域的稳评工作，深入排查风险点，严防发生重大公共安全事故。规范评估程序，严格落实制定评估方案、听取群众意见、全面分析论证、确定风险等级、出评估报告“五步工作法”规定流程不走样，特别突出重点环节，把涉事群众意见和排查的矛盾纠纷作为主要参考因素，加强分析研判，找准风险点，制定化解预案，得出评估结论。规范评估结果运用，对应评未评或经评估为高风险、中风险一律不上会、不研究、不决策、不审批。

 

机制四：落实社会稳定风险评估工作责任追究机制

 

采取经常检查和定期督查等方法，对社会稳定风险评估工作进行督导，对重视不够、消极应付、不按规定评估，工作流于形式要责令整改，对拒不整改的通报批评。对评估工作不力，引发重大不稳定问题、酿成严重影响社会稳定重大事件的，按照《甘肃省社会稳定风险评估责任追究办法》严肃进行责任查究。（王铁刚 李小龙）