本网讯（通讯员 邱玮霞）庆阳市宁县早胜镇以开展党的群众路线教育实践活动为契机，结合镇情，积极探索矛盾纠纷排查调处长效机制，牢固树立维护稳定是第一责任的思想，在全镇范围内深入开展矛盾纠纷排查调处活动，为维护社会稳定、构建平安和谐早胜，促进全镇经济社会又好又快发展营造了良好的法制环境。截止目前，全镇共排查各类矛盾纠纷62件，涉及人数164人，已调处解决60件，调处率为96.8%；治安形势持续平稳，治安案件、信访总量明显下降。
一是加强组织领导，靠实工作责任。按照省市县相关文件要求，早胜镇党委、政府高度重视，及时召开会议安排部署，成立了以党委书记魏林明为组长的活动领导小组，下设办公室，抽调69名工作人员组成21个工作组，由包村领导带队深入各村，协助村上开展此项工作。
二是明确工作重点，深入排查梳理。早胜镇在排查梳理过程中，本着早发现、早控制、早解决的原则，坚持条块结合，分片排查、分村排查、分组排查3个层次进行，通过走访群众、接待来访、召开群众代表会议等办法，按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏人”要求进行全面排查，把存在于辖区内的各种矛盾纠纷和突出治安问题排摸清楚，深入掌握矛盾和问题的来龙去脉及症结所在，真正做到底数清、情况明。对排查出来的矛盾纠纷，门别类登记建档，然后由包村领导，包村一般干部，村支书和村主任分别签字后上报镇矛盾纠纷调处中心，镇矛盾纠纷调处中心根据各村排查上报的情况，进行分析研究和排查梳理，确定下一步工作重点。同时，实行了建立矛盾纠纷排查调处工作台帐制度，健全完善了矛盾纠纷排查调处的长效机制。
三是加大化解力度，解决信访突出问题。为了彻底化解重大社会矛盾和信访突出问题，早胜镇利用3个月时间在全镇范围内开展信访积案化解专项活动，对近期排摸梳理的5件积案实行了领导包案，明确了包案领导和责任人。对排查出来的3起信访突出问题，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，采取“三包四定五个一”的办法（即包调查、包处理、包稳定，定领导、定措施、定时间、定责任，一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一包到底）， 限期处理问题，确保息诉罢访、定纷止争，及时有效化解了一批矛盾纠纷。
四是构筑长效机制，提高调解水平。进一步加强人民调解组织建设，着力构筑了镇、村、组、户“大调解”网络机制，形成上下贯通的人民调解工作体系。通过办培训班、以会代训等方式，对镇、村人民调解员进行了专业培训，极大地增强了调解人员的工作水平。
五是广泛宣传动员，深化法制教育。按照“六五”普法的基本要求，紧密结合本镇实际，以宣传《宪法》、《土地法》、《婚姻法》等法律法规为重点，采取悬挂横幅、张贴标语、出动宣传车、发放宣传资料等多种形式，广泛深入地进行宣传动员，进一步提高了农民群众的法制意识，为活动的顺利开展营造了良好的氛围。1至3月份，全镇共举办各类培训班2期，发放宣传资料2800余份，受教育人数达3200人（次）。
六是加强督促检查，严肃工作纪律。为确保此次活动取得实效，镇上成立3个督查组，分片对21个村活动开展情况进行督促检查。同时，进一步严肃了工作纪律，对工作不力酿成群体性事件、重大上访事件或重大刑事案件的，将实行责任倒查，严肃追究相关负责人的责任。（庆阳市宁县早胜司法所供稿）
