今年以来，庆阳市各级各部门认真贯彻落实中央、省上关于深入开展平安建设和社会管理综合治理的一系列方针、政策和工作部署，把平安建设作为“保增长、保民生、保稳定”的重大政治任务来抓，紧紧围绕人民群众关注的社会治安问题，细化责任，创新措施，扎实工作，有力推进了农村平安建设，维护了全市农村社会大局的稳定。
全面推进平安建设
庆阳市各级领导深深认为，平安建设是政治稳定、经济发展、社会和谐的前提和基础，既是一项战略任务，又是一项具体实在的工作；平安是幸福最基本的要素，是群众对幸福最朴素的追求。推进农村平安建设，就是以农民群众对平安的需求为导向，以农民群众的期待为目标，以农民群众的满意为评判标准，努力促进农村经济社会协调发展。各级各部门把深入推进平安建设真正纳入了经济社会发展规划，纳入对各级党政领导班子、领导干部的政绩考核。着力解决影响农村平安建设的体制性、机制性、保障性问题，按照“属地管理”和“谁主管谁负责、谁经营谁负责”的原则，层层建立了领导责任制、部门责任制和单位责任制，制定了实施意见，量化了工作目标，细化了工作措施，把农村平安建设工作作为领导班子和领导干部考核的重要内容，对工作不重视、措施不落实，导致发生影响稳定重大问题的，实行了责任倒查和一票否决，并严肃追究了有关领导和相关人员的责任，真正把平安建设的目标任务落到了实处。
各级领导班子特别是主要领导，亲自督促检查，分管领导把主要精力放在平安建设上，经常深入基层，调查解决问题，较好解决了脱产干部下村无法“三同”的问题，使干部们下基层有地方吃饭、住宿，有了长时间留在村上了解情况、解决问题的基本工作条件。他们认为，抓农村平安建设，关键就是抓乡镇党委、政府职能的转变，使他们把更多的时间和精力用在农村平安建设上，真正做到农村平安建设工作有明确计划，有得力措施，有严格考核，有经济奖罚，还政府管理职能的本来面目，为平安建设奠定一个扎实的工作基础。
该市重点健全了县、乡、村三级矛盾纠纷排查网络，严格落实了定期排查、定期通报、定期协调、挂牌督办、领导包案等一整套行之有效的措施，把矛盾纠纷解决在了初始阶段。进一步健全了矛盾纠纷情况信息网络，充分运用人民调解、行政调解和司法调解等各种手段，进一步强化基层调委会职能作用，做到预测走在预防前、预防走在调解前，调解走在激化前。坚持矛盾纠纷经常性排查化解制度，组织专门力量，深入田间地头，零距离听取农民群众的利益诉求，及时发现苗头性问题，分析研究深层次根源和解决的办法措施，切实把问题发现在基层，化解在萌芽状态，坚决防止了各类矛盾纠纷累积叠加，防止了小矛盾演化成大问题，有效解决好了群众最关心、最直接、最现实的问题，最大限度地预防和避免了“民转刑”、“刑转命”案件的发生，从源头上消除不稳定不和谐因素。
全力开展技防建设
该市坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，因地制宜、大力推广普及防盗门、防盗窗、铁柜、报警器等经济适用、防范效果好的物防设施。进一步健全和完善了农村群防群治机制，充分调动广大群众参与维护社会治安的积极性，大力推行民警包村、保安驻村和治安联防联治等做法，实现乡、村、组各自独立、又相互配合支持的群众性治安防控网络，真正做到小问题不出村，大问题不出乡。
加强农村严打整治力度，打击了各类危害农村经济发展、损害农民合法权益的违法犯罪活动。严厉打击了非法集资、侵占集体财产、盗窃抢劫、破坏农电、水利设施、农机具等生产资料等多发性侵财犯罪；特别重拳打击了盗窃破坏油气田及输油气管道、能源、铁路、交通、通信等设施和盗伐林木、非法狩猎、非法采矿、非法占用农田等破坏农村环境资源保护的违法犯罪；严厉打击了卖淫嫖娼、赌博、吸毒和强买强卖、欺行霸市等违法犯罪行为。大力开展了农资市场整治，加强农副产品生产、流通过程的监督和管理，依法打击了制假、售假等坑农害农的犯罪和危害人民群众身体健康与生命财产安全的非法生产经营活动，严防因农副产品质量问题引发不安全事故。
大力开展法制教育
该市紧密结合群众的实际需求，重点开展以宪法、民法通则、刑法、村民委员会组织法、义务教育法、治安管理处罚法和信访条例等法律法规的宣传教育工作，不断增强农民群众遵法守法意识，增强农民参与村民自治活动和其他社会管理的能力，引导农民通过法律途径和正当渠道与方式解决矛盾纠纷、维护自身合法权益。同时重点抓好了乡村干部、司法和行政执法人员及青少年学生的法制教育，通过抓重点和重点抓，推动了全民法治意识和法律素质的提升。
大力开展了社会主义核心价值观教育实践，加强农村社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，开展了具有很强吸引力、推动力的道德评先活动，积极引导了广大群众自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，提高农民群众思想道德水平。
积极推进“村民自治示范村”、“民主法治示范村”等的创建活动，进一步完善了村规民约、社区公约等各项制度，提高农村群众自我教育、自我管理、自我监督能力，不断推进了农村社会和谐发展。充分发挥媒体宣传作用，通过报刊、电视、广播、网络等多种形式，广泛宣传了加强农村平安建设的重要性和必要性，大力宣传了工作实践中的成功经验和做法，进一步激发了全社会创造活力。采取多种行之有效的活动载体，调动广大农民群众参与平安建设的积极性和主动性，拓宽农民群众参与的广度与深度，形成人人参与平安建设、人人共享平安成果的良好局面。
正宁县月明村家长凭学校发放的接送卡接送学生。（马志国）
