基层治理是推进社会治理的重心和基础，近年来，庆阳市宁县公安局整合力量，打造基层治理“一张网”的新格局，探索出了“民警+义警+治安户长”的基层治理新模式。
赵建宁是宁县和盛镇庙底村农民，为人热诚，经常帮助群众解决矛盾，去年开始他多了一个治安户长的新身份。除了配合社区民警做好“一标三实”工作外，他还担负着调解村民矛盾纠纷和普法的职责。
“治安户长平时的主要工作是调节好村上的各类矛盾纠纷，尽量做到小事不出组，大事不出村。同时，帮助我们村的党员、群众学习法律、法规，让他们做到知法懂法，依法办事。”赵建宁告诉记者。
治安户长作为乡村治理的新生力量，容易被群众所认可，但是治安户长多由当地志愿者构成，解决矛盾纠纷的范围存在局限性。为解决这一问题，2019年7月，宁县成立了全省首家义警协会，义警的加入进一步充实了基层力量，在协助派出所的民警进行纠纷调节和日常治安巡逻中发挥着不可或缺的作用。至此，宁县形成了民警、义警、治安户长上下联动，条块结合的大网。对于日常发现的问题，治安户长和义警当场解决，对于难以处理的问题，则通知民警解决。这样不仅节省了警力，还提高了办案效率。
徐小兵是宁县公安局和盛镇派出所所长，也是新模式的参与者，他介绍道：“在社会治安防控工作中，我们坚持民警引导，治安户长、义警全程参与，双轮驱动，一带两步走的工作模式，广泛发动群众，参与建成了较为健全的基层防控体系，让公安的触角延伸到辖区的每一个角落，使得辖区治安环境稳定，人民群众安全感明显增强。”
据悉，十三五期间，宁县257个行政村2096个村民小组共聘任治安中心户长279人、小组户长1936人，招募社会志愿者义警197名，协助公安机关开展隐患排查、矛盾化解、巡逻防控、危难救助等工作，进一步夯实了社会治理基础。
