来源：甘肃镇原法院
责任编辑：李 婷
发布时间：2019-11-04
近年来，庆阳市镇原县法院坚持“公正与效率”主题，在推行大民事审判格局的基础上，积极打造“六五六四五”质效工程，取得了连续七年审判绩效一等奖的傲人成绩，开创了新时期民商事审判工作新局面。
提出六个理念 赋予审判工作新内涵
针对新形势新任务，镇原县法院为民商事审判工作注入新的理念，要求以匠心精神办好每一个案子。
快乐审判。针对年复一年，源源不断的矛盾纠纷以及干警的畏难情绪，引导干警从治理社会、推进法治的高度来看待审判工作，把每一次审判活动看成是惩恶扬善、扶贫济困、伸张正义、为社会增添正能量的过程，看成是实现人生价值和奉献社会的过程，从而使干警增强了职业荣誉感。
阳光审判。就是用一颗阳光、善良的心去开展司法工作，力求把公平正义的阳光播洒到每一个人心上，努力使当事人从每一个案件中都能感受到公平正义，获得信心、力量和温暖。
艺术审判。在不突破法律、道德、公序良俗的前提下，用艺术和智慧的眼光审视每一个案件，从案件的基本信息和基本关系中寻找和挖掘机会，找准案件的突破点和切入点，最终使案子得到圆满解决。
科技审判。针对被告一方缺席的案件，我们率先运用互联网视频系统和微信，进行证据核实、送达和调解，使案件很快得到解决。
规范审判。针对庭审直播等规范化的要求，做好审判工作的每一个环节，突出庭审工作的严肃性、规范性和教育引导性。
专业审判。以法官会议为依托，积极探索婚姻类、合同类、侵权类、民生类四大类民商事案件的办理方式和途径，组建专业合议庭，专业化的审判水平进一步提高。
落实五项措施 强化审判工作质量
如何提高审判质量实现公正目标，是摆在法官面前的永恒课题。一是强化审判公开力度。持续推进以立案、庭审、执行、听证、文书、审务为主要内容的六项司法公开措施，以公开倒逼公正。文书上网率达到92.6%，庭审直播率26.58％，电子卷宗制作率100%。
二是强化当事人的举证责任。引导当事人按照新民诉法的要求做好举证工作，向其释明举证不能的诉讼风险和不利后果。
三是强化庭审功能。把查明事实、为裁判打基础、宣传法律、教育群众，作为庭审工作的根本遵循，严明庭审纪律，严格庭审秩序，着力做好质证、认证工作，重点做好庭审小结工作，确保当事人和人民群众的知情权、参与权和监督权。
四是强化主审人职责。认真落实谁主审谁负责的司法责任制，采取案内研讨，案外请示的方法，加强案件定性和裁判尺度的研究，确保裁判结果的精准化。
五是强化裁判文书的说理性。以规范裁判文书版式和格式为基本要素，以提高文书的说理性为中心，以提升文书的公信力为目标，要求重点文书做到“四围绕一表态”即围绕诉辩主张论理、围绕争议焦点论理、围绕证据采信论理、围绕法律适用论理，并就当事人的诉辩主张是否支持进行表态。通过培训、指导、讨论和交流，全院裁判文书文书质量有了大幅度的提高。
抓好六个环节 提升审判执行工作效率
提升审判效率不仅从干警的思想抓起，更要从重点环节提出具体要求一抓到底。
快分案。提出公平分案的理念，要求在分案环节中不停留、不挑拣、随机轮流、适度调整，保证案件立案后当日分配到庭室，并即时分派到办案人员手中。
快送达。短信、电话能传来的立即当庭送达。确无音讯的公告送达，外出务工的采取微信、短信等方式及时送达。
快调查。对于案件确需调查关键人员或有关证据的，坚持庭审前一次性完成至少2份调查笔录，不跑回头路。
快开庭。案件送达时即时征求被告是否答辩和举证，不答辩不举证的及时排期开庭，否则，一般在1月内安排开庭。
快调判。对于撤诉的，当即办理撤诉手续。能够调解的，当天领取调解书。对于不能调解的案件，要求在庭审后2日内完成合议,5日内完成裁判文书的制作并进入签发程序。2018年以来，全院当天领取法律文书 500余件，当天领取判决书的 100余件，民商事案件年均审限为35.5天，比三年前缩短了12.3天。尤其是2018年新成立的速裁中心，年审结案件484件，平均审限不足20天。
快执行。对于属于给付之诉的，直接督促当事人履行义务；对于生效法律文书，由办案业务庭首先穷尽措施自执，使当事人合法权益及时得到兑现。
办好四类案件 凝练审判工作新经验
随着民事法律关系日益复杂化，以“四类案件”为抓手，从中总结、凝练审判实践经验，推动审判工作科学发展。慎重审理婚姻家庭案件。严格按照最高人民法院关于审理离婚案件五要素衡量当事人感情是否破裂，以感情、财产、稳定三个因素来考量办案的社会效果，以“不离怎么样”“离后怎么办”反复思考办案的方向、方法和后果，最大限度替老百姓把好家庭关、婚姻关和幸福关。2018年以来共审结各类婚姻家庭案件1982件，占民商事案件的36.05%。精准审理合同案件。正确区分合同成立、生效、履行、违约责任等不同法律事实，严格按照《合同法》规定，保护合同当事人的合法权益，坚决制裁见利忘义、罔顾秩序、不讲诚信行为，确保正常的市场经济秩序。2018年以来审结各类合同案件3044件，占民商事案件的55.37%。妥善处理侵权案件。严格按照侵权责任的四个构成要件以及《侵权责任法》及相关解释，确定侵权责任范围，划分责任比例，在“妥”和“善”上做文章，确保伤者得到抚慰，受损者得到补偿。2018年以来审结各类侵权案件223件，占民商事案件的4.06%。优先审理民生案件。认真落实中央关于惠民生的战略部署，优先审理涉及住房、医疗、劳务欠薪、收入分配、征地拆迁等方面的民生案件，积极维护弱势群体合法权益，努力增强人民群众的获得感。2018年以来共审理民生案件158件，占民商事案件的2.87%。
建立五项机制 助推民商事审判改革
遵循人民法院工作的客观规律，探索符合民商事审判工作特点的各项新型机制。一是建立以审管办为主体的审判流程管理机制。把结案率、调撤率、服判息诉率等13个核心指标确定为民商事审判工作的考核和评价指标，通过流程管理、绩效评价、审判态势分析等措施，强化对民商事审判工作的宏观指导和微观管理，审判管理水平进一步提高。
二是建立以审监庭为主体的审判监督机制。通过立案监督、庭审监督、文书评查、案卷评查、再审案件审理，充分发挥内部监督职能。自2018年以来，全院共评查各类民商事案件4948件，优质率达到98.8%以上。
三是建立以纪检监察室为主体的廉政监管机制。由纪检组、监察室联合对各业务庭和法官进行审务督查和个案抽查，并回访当事人了解其对办案部门和法官个人的评价，从而开展有效的廉政监督。
四是建立以业务庭为主体的立、审、执相结合工作机制。根据上级法院文件精神，率先提出并实施了立、审、执协调配合机制。一方面，在立案、审理环节及时采取保全措施。2018年以来共采取保全措施32案，标的额 1000余万元。另一方面，在案件审理环节督促执行，确定各审判部门的自执率为50%。截止2019年8月，全院8个民商事审判业务庭，除3个庭的自执率相对较低外，其他5个庭均超过了指标。
五是建立以政治部为主体的奖惩机制。对完成或超额完成审判质效指标的庭室和个人以及优秀裁判文书制作者、优秀法官和优秀人民陪审员等人员，给予一定奖励。对二审改判或发回重审案件，对责任人予以经济处罚。2018年该院共对6案的4名承办法官予以经济处罚。
2018以来，镇原县法院共受理民商事案件5940件，审结5498件，结案率92.56%，服判息诉率96.18%，调撤率43.18%，结案标的额26855.7万元，各项审判指标取得新进展，审判态势运行良好。
注：文中主要数据截至2019年8月底
