今年以来，庆阳全市坚决按照省委政法委的安排部署，认真学习贯彻习近平总书记关于执法司法和政法队伍建设的重要指示精神以及省委政法工作会议精神，紧紧围绕政法工作三年大提升行动的安排部署，深入开展“守初心、担使命，集中排查整治执法司法突出问题”专项行动，取得了阶段性成效。
强化思想引领 高站位安排部署
开展“守初心、担使命，集中排查整治执法司法突出问题”专项行动，是省委政法委聚焦经济社会新发展、民主法治新进步和人民群众对执法司法公正新期待，结合甘肃省执法司法和政法队伍建设实际作出的重大部署。省上开展“专项行动”通知下发后，庆阳市委政法委高度重视，及时专题汇报市委后，迅速在全市各级政法机关安排开展。市、县（区）成立了由党委政法委主要负责同志任组长、同级政法机关主要负责同志任副组长的领导小组，建立落实党委政法委和政法机关主要负责人的第一责任、党委政法委的协调督导责任、政法机关的主体责任、市级政法各单位的系统主抓责任。市委政法委、市级政法单位主要领导深入县区和政法单位，督导专项行动，要求各级政法单位要直面问题，拿出刮骨疗毒的勇气和决心，认真排查执法司法过程中存在的问题，扎实开展好专项行动。市委政法委四次派出专门督导检查组，对“专项行动”作开展督导检查，推动“专项行动”向纵深发展。
突出学习重点 常态化教育提升
政法各部门把学习教育作为开展专项行动的基础环节，坚持领导带头，深入学习习近平总书记对政法工作的重要指示精神、全面依法治国新思想和《中国共产党政法工作条例》，切实筑牢政法干警的理想信念和司法为民根基。各级政法机关通过确定重点内容和责任清单，组织开展各种形式的学习，把专项行动中形成的学习要求固化为制度，实现学习教育常态化。围绕市委安排部署，市委政法委及时组织开展全市政法系统修复净化党内政治生态推进会暨警示教育大会，不断推动从严治党治警向纵深发展，切实巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。两级法院按照“党组带头、庭室主责、支部配合、自学为主”的原则，全面组织干警深入学习，通过举办法官大讲堂、开展主题演讲比赛、观看警示教育片、案例剖析研讨交流等活动，全面提升学习效果。市公安局坚持政治练兵、法律练兵、实战练兵等有效措施，开展“法制大讲堂”“法律大练兵”等活动48次，围绕省委政法委评选的“十大优劣案件”，通过案例剖析、现场讲解、答疑解惑，实地讲述执法办案中出现的问题及解决办法，有效提高了执法素质。市公安局、市检察院、市中级法院积极适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求，及时协调召开联席会议，及时沟通、解决重大疑难突出问题，进一步提高提升办案质量和效率。今年以来，全市已召开11次联席会议，有力地推进了专项行动落到实处。司法行政系统积极开展一系列贯彻落实《社区矫正法》学习宣传活动，增强社会各界知晓度，营造起全社会参与配合支持社区矫正工作的良好氛围。
坚持刀刃向内 全方位排查问题
各级政法机关本着实事求是的精神，坚持以问题为导向，从自身履职和执法司法办案等方面入手，认真查找存在的共性问题和办案中的具体问题，既全面自查，又突出重点，把落实好案件自查、筛查工作作为全面深化专项行动的重中之重。两级法院围绕司法理念、司法作风、司法方式、司法能力共同排查内容查摆出13个共性问题和若干个性问题，排查案件277件，排查出瑕疵案136件。两级检察机关严格按照《甘肃省检察机关案件质量评查指引（试行）》标准，从事实认定、办案程序、法律适用、法律文书、“三个效果”等方面，对68件重点案件进行全面评查，形成一案一表，一案一报告的工作格局。公安系统聚焦行政（治安）案件办理、刑事案件办理、涉案财物管理、执法办案区等四个容易出现突出问题的环节进行自查自纠，对有瑕疵的案件开展集中评析，法制部门对各办案单位办理的所有案件“逐案考评、逐月通报”，逐案填写《执法质量考评表》。司法行政系统对具体执法环节存在的困难问题进行了梳理排查,累计评查案卷3733件，纠正补全案卷39件。各级政法机关还紧扣需要排查整治的案件类型，对2018年1月以来办理的案件深入组织自查并建立工作台账。
强化彻查彻改 凝心聚力抓整治
各级政法机关把“改”字贯穿于专项行动始终，做到及时发现问题、及时反馈问题、及时整改问题，在解决问题中下功夫、见成效。
——强化整改落实。政法各单位普遍能够针对问题案件，逐一研究制定可行性整改措施，形成责任清单，要求限时整改。市中院将筛查出的具有整治情形的52案，向县区法院及本院相关业务庭室发出督办函，要求限时整改，逐案落实，瑕疵案完成整改124件，整改中12件。市公安局共下发《网上执法巡查通报》12期，督促整改问题450余条,使各项整改措施落到实处。
——细化整改责任。市检察院召开专题党组会，研究审定整改方案，并向各县区院及机关部门制定印发，对整改措施、责任领导、整改部门及整改时限都作了明确的要求。严格落实执法办案终身责任制，实行办案民警、法制员、单位负责人、法制部门和局领导五级审核审批制度，对每一起案件从接处警、受案初查、立破案、适用强制措施、移送起诉、侦查终结、案卷归档以及网上录入等各个环节均作出严格规定。
——深刻剖析整改。各级政法机关普遍能够深刻剖析问题成因，对存在的执法理念落后、业务学习不精、程序意识不强、责任落实不到位、服务意识有差距等问题，积极有开展专项整治。市委政法委全力推动省委政法委2019年重点涉法涉诉信访案件集中评查工作中评查出的问题案、瑕疵案及评选出的“十大劣质案件”整改工作并及时将其纳入专项行动，督促相关政法单位集中进行整改。
专项行动开展以来，两级党委政法委组织评查抽查案件520件，整改问题案件132件，针对执法司法理念、执法司法作风、执法司法方式、执法司法能力四个方面，两级政法机关排查重点案件513件，对316件进行了评查，排查发现问题357个，已整改338个，正在整改19个，件纠正补正案件212件，追究政法干警23人。通过专项行动的开展，执法司法突出问题得到了有效遏制，政法机关和政法干警形象得到进一步提升。
