最大效能化解案多人少 看甘州法院这套“宝典”

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最大效能化解案多人少 看甘州法院这套“宝典”

 

　　“随着经济社会的发展和群众法律意识的提高，大量矛盾纠纷涌入法院，造成法院案多人少矛盾突出，司法资源在解决大量的简单民商事纠纷中被消耗。”张掖市甘州区法院院长杨学诗说。为化解“案多人少“，有效发挥司法资源的最大效能，甘州区法院总结出一个“三次分流七个支撑”的工作经验。

 

　　法官朱永生2017年审理案件611件，2018年审理案件413件，连续两年办案数量全院第一;80后青年执行法官陈海滨带领团队干警连续奋战，团队结案数位列各团队首位……

 

集约送达服务区 张掖市甘州区人民法院供图

 

　　2016年至2018年，张掖市甘州区人民法院平均年收案数达2.3万多件，人均结案数是甘肃省法院法官人均办案数量的3倍，居甘肃省第一，是全省案多人少矛盾最为突出的基层法院之一。

 

　　员额法官仅有67人，每年却要受理2万多起案件，张掖市甘州区人民法院员额法官的人均结案数高达522件。就在这样高强度的工作下，2018年以来，甘州区法院先后荣获“全国优秀法院”“省级文明单位”“全省人民满意的公务员集体”等荣誉称号。他们是如何解决案多人少矛盾，减少诉讼量，让诉讼更有成效?开创新时代司法为民实践的呢?

 

甘州区综治中心 王立鹏 摄

 

　　“三次分流七个支撑”多元化解“案多人少”

 

　　“三次分流”分别向甘州区综治中心、审前调解中心、专业审判团队进行分流，从源头上减少诉讼增量。各类民商事纠纷优先由综治中心通过“诉前调解+司法确认”的模式化解，再将对双方争议不大、标的额较小的给付金钱类案件由特邀调解员队伍进行审前调解;最后，将同类案件向专业化团队分流。推行“门诊式”分案，将同类案件分流至相关专业团队行集中办理，这样员额法官的特长和潜能得到最大限度地发挥。

 

　　数据显示，2018年甘州区法院受理民商事案件14008件，较2017年减少1037件，下降6.9%。法官人均收案数从2017年的522件降低到2018年的399件，法官从繁杂的事务性工作中解脱出来，专注于庭审和裁判，有效减轻了一线法官的办案压力。

 

　　“经过三次分流，剩余的疑难复杂案件和新类型案件分配给院庭长和其他业务素质高、经验丰富的法官进行精细化审理，真正做到简单案件快速审理，同类案件专业化审理，疑难复杂案件精细化审理。”杨学诗介绍，2018年，甘州区法院上诉案件二审维持率达68.74%，同比上升11.59%;发回重审率7.63%，同比降低2.78%;民事案件平均审理天数仅58天，较2017年减少5天。法官办案质量和效率有了明显提高。

 

张掖市甘州区人民法院诉讼服务流程图

 

　　在“三次分流”的基础上，甘州区法院着力完善了配套体制机制，强化了“七个支撑”，即诉调对接无缝化、审判团队专业化、执法办案信息化、保障服务社会购买化、辅助工作集约化、法律文书模板化、绩效考核科学化，进一步发挥了司法资源的最大效能。

 

　　据悉，今年上半年，甘州区法院在收案数增长8%的情况下，结案数同比增长46.4%，结案率同比提高16.6%。在甘肃省法院2019年上半年审判运行态势分析通报中，甘州区法院人均结案数、裁判文书公开、庭审直播三项指标在甘肃省基层法院中排名第一。(张蓝翔 李娟平)