华池是“南梁精神”的诞生地、马锡五审判方式的发源地,在这片红色热土上,守护万家灯火始终是华池法院人不懈的追求。近年来,庆阳市两级人民法院始终坚持以开创马锡五审判方式在新时代实现更高标准、更大影响、更好质效为目标,大力弘扬人民司法红色法治文化精神,努力打造新时代践行马锡五审判方式司法品牌。
庆阳市中级人民法院在充分调研、讨论的基础上,坚持“一刻也不离开群众”的精神内核,探索构建了“人民法庭调立审执访一体化运行工作机制”,带领基层人民法院大力弘扬马锡五审判方式利民便民的“根”,不断积极探索“枫桥式人民法庭”创建的“新”,让红色传统在创新中“活起来”。
需求多元,那就把良方“开”出来
如今的华池,依旧是“出门见山、隔沟喊话”的地貌——全县3800多平方公里的土地上,15个乡镇像散落的糜子粒嵌在几百多条大大小小的沟道里,有的村子到法庭得翻两道梁、绕三个峁,司法辐射力不足、治理资源分布不均,让新时代群众对司法服务的需求更趋多元。
2024年12月,市中院党组书记、院长杨玉龙组织部分基层法院院长赴浙江绍兴、诸暨市开展观摩交流活动,构建起“枫桥经验”发源地和“马锡五审判方式”发源地“院院”合作的实务发展新机制,并在市中院的大力推动、指导、谋划下,将浙江法院在基层社会治理中的司法改革创新经验--“共享法庭”带回了“巧儿故里”,开出了更适合本土化的“法治药方”。
诸暨市人民法院、华池县人民法院签订了“友好共建协议书”
共享法庭,作为架构在数字空间、虚拟在群众身边的人民法庭,依托镇街村社、行业组织现有硬件设施,以“一根网线、一块屏”为标准配置入驻,旨在通过数字化手段实现矛盾纠纷源头化解,将司法工作触角延伸到社会治理的最末端,其有效解决人民法庭总体数量偏少、服务半径偏小的问题,真正让人民群众“不跑一次、不跑一地”,在家门口获得司法服务。
地广人稀,那就把法庭“搬”进来
悦乐工业集中区位于华池县悦乐镇,是省政府批复认定的省级开发区,园区占地面积2321.1亩,入驻企业25户,涵盖了建材生产及物流仓储区、农特产品加工产业园、石油装备维修制造产业园三大板块,是全县提升工业经济、集聚发展势能的重要载体。
去年夏天,建筑公司的张老板为40多万的工程款愁白了头。该公司承包了工业集中区一家食品公司厂房及办公楼建设工程。完工结算后,双方确认工程款100余万元。食品公司支付60万元后,余款拖欠,工人的工资都快要发不下去了,无奈只能起诉至法院。悦乐法庭查证原告所述属实,充分发挥 “五位一体”运行工作效能,联动“一村一法官”及联席会议机制,通过“共享法庭”线上开展联合调解,用“一块屏幕、一根网线”在两小时之内便成功化解了双方企业矛盾,建筑公司的工人按时拿到了劳动报酬,避免了衍生纠纷的发生,得到了辖区企业的连连称赞。
就在该案处理后的一周,张老板将一面印有“公正司法 热诚服务”的锦旗,亲自交到了悦乐法庭。
某建筑公司向悦乐法庭赠送锦旗
伴随着工业园区的发展壮大,土地租赁、园区管理、企业合同、劳动报酬等纠纷案件也在大幅增长。悦乐法庭在法官联络点的基础上,精准匹配辖区产业法治需求,在工业园区“共享法庭”,聚集基层解纷力量,探索形成“1+5+N”工作机制,即“法庭、乡镇政府、派出所、司法所、工业园区+律协及社会各界解纷力量”,整合网上立案、指导调解、在线诉讼、普法宣传、基层治理五大功能为一体,协同开展多元解纷、矛盾排查等工作,实现资源整合、优势互补,共建共治共享。截止目前,共享法庭已调处各类矛盾纠纷28起、线上指导调解57次,涉案总金额超过320万元,极大方便了企业群众的生产生活。
成效显著,那就把经验“传”出去
南梁,是中国革命的历史重镇、国家级爱国主义教育基地和生态乡镇,也是全省历史文化名镇。各类研学、康养旅游团队慕名而来,基层治理面临压力大、任务重的困境,而工业集中区“共享法庭”的出现,为南梁提供了“可复制样板”。
7月28日,华池县人民法院、长庆油田第二采油厂南梁采油作业区“共享法庭”正式启用,法庭“搬”到了井场边、设在了作业区,不但有效破解长庆油田采油作业区纠纷化解“路途远、周期长、成本高”的困扰,更标志着华池法院形成了悦乐工业集中区、悦乐法庭、南梁作业区、南梁法庭、县院机关的“一站式”解纷服务网络。五个“共享法庭”连线不仅仅是构建网络的拓扑叠加,更是司法资源、工作机制、调解经验的深度整合与共享,营造全社会理解、支持、参与法治建设的良好氛围。
南梁法庭“共享法庭”正在与南梁采油作业区视频连线调处涉企矛盾纠纷
从石油井架到药材基地,从林区哨所到红色景区,“共享法庭”就像黄土高原上的“司法驿站”,把公平正义及时送到群众最需要的地方。
下一步,华池县人民法院将深入学习贯彻落实全省法院传承和创新“马锡五审判方式”现场会、以党建引领服务保障重点工作提质增效推进会精神及省法院王中明院长调研督导庆阳法院工作讲话精神,大力推行“多元共享、多能合一”“不求所有 但求所用”的共享法庭建设,把共享法庭建设成为全省三级法院巡回审判的办案点、多元解纷的工作点、法治宣传的联系点,把司法便民的触角延伸得更远、覆盖得更广,让马锡五审判方式在传承和创新中焕发时代华光。