2021年3月29日,王某与庆阳某石油技术有限责任公司签订了《劳动合同书》,担任该公司钻工一职,公司为其缴费参加了工伤保险。同年5月30日,王某在钻井队作业时,不慎被钻杆压伤,致其右足舟骨、跟骨骨折。2021年7月23日,甘肃省庆阳市人力资源和社会保障局作出工伤认定决定书,认定王某为工伤。2022年5月19日,甘肃省庆阳市劳动能力鉴定委员会鉴定其伤残等级为9级。2023年4月5日,王某申请仲裁,经甘肃省庆阳市庆城县劳动人事争议仲裁委员会仲裁,裁决解除王某与该公司的劳动关系,公司支付王某停工留薪期间工资33000元、一次性伤残就业补助金33750元,工伤保险基金支付王某一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金。王某不服,于2024年1月4日起诉至甘肃省庆阳市庆城县人民法院。该案件经过两级法院审理,判决该公司支付王某停工留薪工资33000元、一次性伤残就业补助金33750元。
终审判决宣判后,王某不服,前往甘肃省庆阳市社会保险局上访。甘肃省庆阳市社会保险局接访后,立即启动访调对接机制,与甘肃省庆阳市庆城县人民法院信访工作人员联系,展开访调对接。甘肃省庆阳市庆城县人民法院诉调对接中心将案件委派给在“油气法庭”设立的“油气纠纷调解工作室”进行执前调解。甘肃省庆阳市石油天然气商会入驻调解工作室的调解员和双方当事人进行了深度沟通协商,当天就达成执前和解协议,并当场履行,这起历时3年多的工伤保险待遇纠纷圆满解决。
甘肃省庆阳革命老区能源资源富集,境内油煤气风光资源共生,是鄂尔多斯盆地的重要组成部分和陕甘宁能源规划的重点区域,“绿色循环、高效低碳”的能源资源综合开发利用之路让昔日的边远地区正逐步成为国家能源安全的重地。近年来,甘肃省庆阳市庆城县法院“油气法庭”深刻理解把握新时代“枫桥经验”的科学内涵和实践要求,坚持和践行新时代“马锡五审判方式”,积极融入基层社会治理大格局,努力推动辖区油气企业健康发展,以法庭“小阵地”助力长庆油田主产区焕发新气象。
打造“新品牌” “油气法庭”促发展
甘肃省庆阳市庆城县是长庆油田的发祥地和主要产区,境内探明石油储量7.1亿吨,天然气地质储量318.86亿方,共有油(气、水)井5883口。目前甘肃省庆阳市庆城县全县共有4个油气生产建设单位,8个产能建设项目组,6个采油气作业区从事油气勘探开发,5家国有企业及100多家民营企业开展钻井、试油业务。为服务油气企业依法规范运营,维护油气从业人员和当地老百姓合法权益,促进油区经济的稳定和谐发展,甘肃省庆阳市庆城县人民法院在马岭人民法庭成立了专门处理涉油气纠纷的“油气法庭”,邀请甘肃省庆阳市石油天然气商会入驻法庭,建起了“油气纠纷调解工作室”,施行“调立审执一体化”工作模式,全流程为企业提供司法服务。至今已发挥集约、高效的办案优势,妥善处理各类纠纷10余起,开展涉油气法治宣传6次,接受各类咨询100余次,有效维护了油区稳定和企业发展。
当好“店小二” 精准司法优营商
甘肃省庆阳市庆城县马岭法庭紧扣优化营商环境主线,以“小法庭”汇聚服务营商环境建设的“大动能”,努力当好服务辖区经济发展的“店小二”,持续为优化法治化营商环境提供司法服务和保障。主动加强与乡镇、村、社区等基层机关、群众自治组织、行业调解组织之间的沟通协作,为当地政府征地补偿与群众正确签订合同提供有效指导。对辖区内的涉企纠纷依法依规合理处置,在依法保护企业权益的同时积极化解涉企纠纷,有力保障企业健康有序经营,助力辖区经济高质量发展。
甘肃省庆阳市庆城县马岭法庭在审理某建工安装公司与某能源化工公司建设工程施工合同纠纷一案时,承办法官依规开展涉企案件经济影响评估,在认真审阅案件材料后,立即召集双方公司代理人面对面沟通,充分听取双方意见,并进行实地走访,通过多种方式了解公司实际经营状况。在了解到该能源化工公司因为疫情等因素导致资金周转困难,而非故意拖欠工程款后,为了双方持续合作,也为了更好地化解纠纷,保障双方合法权益,助力企业发展,承办法官耐心与双方当事人进行沟通,多角度引导双方代理人和平解决纠纷。经过多次不懈努力,双方最终对工程款的支付方式达成调解协议,使该起案件得以圆满解决。
创新“红苹果” 党建引领促审判
甘肃省庆阳市庆城县马岭法庭坚持“抓党建带队建促审判”理念,把党建工作与“枫桥式人民法庭”创建工作同研究、同部署、同落实,因地制宜开展具有自身特色的党建工作,与甘肃省庆阳市庆城县法院其他三个基层法庭组成第三党支部,创建“红苹果”特色党建品牌。第三党支部发挥参与、推动、规范和保障的作用,助力构建党委领导、政府支持、部门联动、社会协同、公众参与的基层治理大格局,形成基层治理有效合力。坚持与辖区内矛盾纠纷多发村居党支部开展“结对共建”,通过开展“争创无讼村居”“法庭村居党心连、释典讲法慰心安”等活动,将矛盾纠纷化解在萌芽、解决在初始,以党建引领打造新时代“枫桥式人民法庭”建设新样板,2024年被县委组织部评定为五星级党支部。
办好“乡村案” 巡回审判减诉累
神圣的国徽在何处挂起,庄严的法庭便在何地。甘肃省庆阳市庆城县马岭法庭充分发挥巡回法庭“一巡多效”作用,在案件立案受理后,采取便利当事人原则,通过提前与当事人沟通或根据当事人经常居住地来确定该案件的审理地点,对部分案件在巡回法庭就近审理并现场开展普法教育,不仅减少当事人诉累,还能将普法宣传触角再次延伸。
“你好,考虑到你的实际情况,我们到时候就在你家巡回开庭,请你做好准备。”“太感谢你们了,正在发愁我身体不便怎么去开庭呢,这下方便多了!”该案被告孙某因病瘫痪卧床一年有余,失去收入来源,导致无力支付所欠原告刘某及崔某的劳动报酬。“炕头法庭”庭审中,法官按照法定程序,用最短的时间完成了庭审。被告当庭核实了原告手中的工资条,并对原告主张的欠付工资予以认可。最终,双方当事人达成调解协议。2023年,甘肃省庆阳市庆城县马岭法庭法官先后巡回审理十二案,最大化地便利当事人的同时,也接受了群众监督,体现了司法公开的力度。
念好“法治经” 普法宣传有新意
法与时转则治,新时代对法治宣传提出新要求,甘肃省庆阳市庆城县马岭法庭一改往日的“呆板灌输式”普法宣传,积极转变思路,探索出群众喜闻乐见的普法宣传方式。
“这是在讲什么?”“法官在讲法治课,你也坐下听听,很实用的!”甘肃省庆阳市庆城县马岭镇马岭村评理堂聚满了群众,大家围坐在一起,听到关键地方时不时的将凳子往前挪一挪,有的群众还会现场提出疑问,法官一一耐心解答,现场气氛热烈,群众听完后还迟迟不愿离去,拿起宣传手册仔细地读着。
这样的场景在甘肃省庆阳市庆城县马岭法庭所辖乡镇常常出现,法庭“走出去”普法宣传活动逐渐铺展,为各个乡镇村落送去法治套餐。2023年以来,在马岭镇、三十里铺镇、翟家河乡,法庭以“青少年法治讲堂”“美丽乡村屋场会”“安全知识宣传”等多种形式开展了14次普法宣传活动,群众的疑难问题、村民的邻里纠纷、学生的安全教育,法治宣传内容涉及领域广,宣传区域覆盖各个乡镇村落,获得群众一致好评。
织好“一张网” 联系点上共治理
将司法力量融入基层社会治理大格局,必须织好“共调共治”这张网。甘肃省庆阳市庆城县马岭法庭多次邀请乡镇派出所、司法所、村委会、乡贤、群众代表召开“共调共治”联席会议,各方代表在联席会议上积极探讨诉调对接模式,为共建美丽乡村筹谋划策。
与此同时,为让辖区村落在乡村振兴的道路上行稳致远,甘肃省庆阳市庆城县马岭法庭在人口大镇设立了“马锡五式法官联系点”“马锡五审判方式巡回审判点”。通过张贴法官联系卡,建起“法律流动诊所”,法官走上田间地头,走进村居农舍,诉前就地调解纠纷。挂牌设立“人民法院助力乡村振兴工作站”,建起了“人民法院助力乡村振兴工作站”,搭起了与群众最近距离的“连心桥”,至今已调处婚约财产等纠纷6件。甘肃省庆阳市庆城县马岭法庭在辖区乡镇按照“两村一格”的方式,建起法庭主导下的多元解纷专人预警调处网格化管理新模式,利用“人民法院在线服务”“人民法院调解平台”,实现法庭“调立审执一体化”,最大化地为民便民服务,让群众“少跑路”,甚至“不跑路”。群众开心地说:“法官住在我们村,大事小事不出村”。
守好“大家庭” 家事法庭暖人心
甘肃省庆阳市庆城县马岭法庭在做好维护油气企业发展和助力乡村振兴的同时,还设立了家事纠纷调解工作室,集纠纷调解、情感修复和弱者保护“三位一体”推进家事案件审理。围绕“和”的理念,突出“柔”的主旋律,用法、理、情结合的方式平息家事纷争,修复家庭关系。
2024年6月,甘肃省庆阳市庆城县马岭法庭受理原告张某诉被告高某离婚纠纷一案后,了解到被告患有先天性疾病,行动困难。为减轻当事人的诉累,及时高效办理案件,承办法官遂带领干警驱车将法庭搬到了被告家中。在农家小院里,审判人员就着低矮的桌椅,在拉起的“庆城县人民法院巡回法庭”的横幅和挂出的国徽下,开始了案件的审理。审理过程中,法官积极引导双方当事人换位思考,用亲情化解纷争。经过法、理、情相结合耐心疏导调解后,双方最终同意相互扶助,重拾昔日美好生活。案件审结后,高某对法官能上门审理案件赞不绝口:“现在政策是越来越好了,法官直接到我们家里来调解,让我们夫妻重归于好,只是太感谢了!”