筑牢平安根基，守护一方安宁
——正宁县委常委、政法委书记周晶晶话平安建设
在社会发展的进程中，平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的重要前提。近年来，正宁县始终将平安建设作为重中之重，坚持以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，不断探索创新，扎实开展主动创安、主动创稳行动，全力维护国家安全、社会安定、人民安宁，致力于为全县人民营造安全稳定、和谐有序的社会环境。
高起点谋划，构建平安建设新格局
“平安建设是一项系统性工程，必须强化顶层设计，凝聚各方力量，形成共建共治共享的良好局面。”周晶晶书记介绍道。
县委、县政府高度重视平安建设工作，将其纳入全县经济社会发展总体规划，与中心工作同部署、同落实、同考核。在组织领导方面，成立了由县委书记任组长的平安建设领导小组，定期召开会议研究解决重大问题，明确各成员单位的职责分工，压实工作责任，确保平安建设各项任务落到实处。同时，不断完善工作机制，积极构建“党委主责、政府主抓、政法主战、部门主建、基层主防”责任体系，建立健全平安建设考核评价体系，强化督导检查，对工作成效显著的单位予以表彰奖励，对工作不力的进行约谈问责，形成了有效的激励约束机制，推动平安建设工作深入开展。
强基固本，夯实平安建设基层基础
基层是平安建设的前沿阵地，正宁县坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，不断夯实基层基础。加大对基层政法单位的建设投入，完善派出所、司法所、法庭等基础设施建设，优化警力配置，提高基层政法队伍的战斗力。2024年投资500余万元完成了正长公路和银百高速正宁南延长线隐患路段治理，周家人民法庭正式揭牌成立，公安机关新招录辅警30名，全部下沉到基层派出所担任“一村一警”。
深入推进网格化服务管理，按照“多网合一、全域覆盖”的原则，将全县划分为130个网格，配备专职网格员，建立了“网格吹哨、部门报到”的工作机制，积极推行“12345”工作法，采用“陇情e通”排查上报矛盾纠纷545条，收集社情民意3364条，排查安全隐患98件，实现了对社情民意的精准掌握、对矛盾纠纷的及时化解、对公共服务的高效供给，形成了“人在格中走、事在格中办、有事找网格”的工作常态。通过网格员日常巡查走访，及时发现并解决了一大批群众关心的热点难点问题，有效提升了基层社会治理效能，筑牢了平安建设的第一道防线。
科技赋能，提升平安建设智能化水平
“当今时代，科技是推动社会治理现代化的重要引擎。我们积极运用现代科技手段，为平安建设插上智慧的翅膀。”周晶晶书记表示。
正宁县大力推进“雪亮工程”建设，在城区重点部位、主要路口以及农村关键区域安装高清摄像头，实现了视频监控全覆盖，并与公安指挥中心联网共享，形成了全方位、全天候的社会治安防控体系。全县共建成“雪亮工程”公共区域视频监控628路，整合接入社会资源视频监控2208路，利用大数据、人工智能等技术，对视频图像进行智能分析，及时发现异常情况。2024年利用视频监控破获刑事案件30余起，抓获逃犯32名，救助服务158起，锁定现场目标300余起，为案件侦破、治安防范、服务群众提供有力支持，大大提高了社会治安防控的精准度和时效性。
同时，积极探索智慧社区建设，全县建成智慧安防小区45个，通过整合社区各类信息资源，搭建智能化管理服务平台，实现了社区治理的信息化、智能化，让居民生活更安全、更便捷，切实提升了群众的安全感和满意度。
多元化解，维护社会和谐稳定
矛盾纠纷化解是平安建设的关键环节。正宁县坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建了多元化矛盾纠纷化解机制，人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，诉调、警调、访调“三调对接”，形成了化解矛盾纠纷的工作合力。
在全县范围内建立各类调解组织121个，广泛吸纳“两代表一委员”、退休干部、法律工作者等担任调解员，充实调解力量，涌现出“姚牛调解室”“长珍调解室”“老高调解室”等一批民间调解组织。积极创建“枫桥式”派出所、司法所，宫河派出所获评全省首批“枫桥式公安派出所”，山河司法所、永正司法所被评为全市“枫桥式司法所”。常态化开展矛盾纠纷排查化解，针对不同类型，采取灵活多样的调解方式，做到早发现、早介入、早化解，努力将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。2024年以来，全县共排查化解各类矛盾纠纷4600余件，调解成功率达到90%以上，全县未发生民转刑案件，守住了命案零发生的底线，刑事、治安案件同比分别下降134.%、3.3%，全县社会治安大局持续稳定。
防范风险，筑牢公共安全防线
安全稳定是改革发展的前提，是民族复兴的根基，关系着人民群众的根本利益。正宁县把防范化解风险隐患，加强公共安全监管作为平安建设的重中之重。严格落实社会稳定风险评估机制，推行“八步工作法”，年内完成重大项目、重大活动风险评估事项19个，从源头上防范了矛盾风险发生。紧盯经济金融、房地产、历史遗留问题等12个重点领域，排查现实矛盾风险问题22个，采取“责任清单+专班推进+研判调度”方式，全部化解到位。全力推进不良资产清收处置，完成年度任务的222.76%。
部署开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项行动，加强严重精神障碍患者、“三失一偏”、扬言报复社会等重点群体服务管理，未发生肇事肇祸案事件。高度重视预防治理未成年人违法犯罪工作，研究制定了《预防治理未成年人违法犯罪“556”工作方案》，建立重点关注未成年人《结对关爱帮教名单》，持续深化结对帮教、护校安园、乱点整治、法治进校园、未成年人集中教育等工作，2024年全县未成年人违法犯罪案件和涉案人数同比分别下降43.3%、26.8%，无恶性案件和网络舆情事件发生。
持续推进安全生产“五大体系”建设，有效整治建筑施工、危化、消防、城镇燃气、道路交通等重点行业领域风险隐患698条，全县生产安全事故起数、死亡人数、直接经济损失同比分别下降22.2%、44.44%、13.12%，本质安全水平不断提升。
全民参与，营造平安建设浓厚氛围
“平安建设离不开广大群众的积极参与和支持。我们通过多种形式，广泛动员群众参与平安建设，形成了共建共享的良好氛围。”周晶晶书记说。
全县深入开展平安建设宣传活动，利用“国家安全教育日”“综治宣传月”等重要时间节点，通过发放宣传资料、举办文艺演出、开展法律咨询等形式，广泛宣传平安建设的重要意义、目标任务和工作成效，普及法律知识和安全防范常识，提高群众的安全意识和自我防范能力。
同时，积极组织开展平安创建活动，评选表彰“平安家庭”“平安校园”“平安医院”等基层平安创建典型，激发群众参与平安建设的积极性和主动性，让群众在参与中增强获得感、幸福感和安全感，营造了人人关心平安、人人参与平安建设的浓厚氛围。2024年在1个国家级（榆林子中巷村）和14个省级“民主法治示范村”的基础上，新创建市级“民主法治示范村”4个，新建“法治文化广场”4处、宣传长廊27处，培育培养“法律明白人”616名、农村学法用法示范户101户，群众参与社会治理的机制不断完善，60多篇经验信息、微视频在省、市有关媒体刊发报道。
谈及未来的平安建设工作，周晶晶书记满怀信心地表示：“平安建设只有起点，没有终点。我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，持续深化平安建设各项工作，不断提升社会治理效能，努力建设更高水平的平安正宁，为全县经济社会高质量发展创造更加安全稳定的社会环境，让平安之花在正宁大地绽放得更加绚丽多彩。”
在县委、县政府的坚强领导下，在全县广大干部群众的共同努力下，正宁县的平安建设工作必将迈上新的台阶，为人民群众的幸福生活保驾护航。
