2024年3月份,庆阳市庆城县境内油田单位在高楼镇苏家店村野咀组开展施工作业过程中,10余名村民阻挡油田车辆通行,油田施工人员与村民发生争执、产生纠纷。
2024年3月26日,庆城县综治中心收到案件后,召集县油区办、县公安局涉油大队、高楼镇司法所、派出所成立调处工作组,于27日深入施工一线走访有关农户了解社情、倾听民意,随即召开案情分析会议。在充分掌握实情的基础上,调处工作组现场召集调解会议,与群众代表、油田施工方面对面交流。
“你们油田施工队伍的车辆都是重型车辆,对我们的庄基震损太大了,还有就是损害我们的青苗补偿款说是很快兑付,到目前我们一分钱也没见......”村民苏某气愤地说道。“震损不震损,你们说了能算吗,也需要专业测量啊,赔偿费用你们漫天要价,哪有这样的标准”油田施工人员王某反驳道。调解初期,双方情绪激动,群众对工作组在心理上也有抵触情绪,坚决坚持原有的诉求意见,协商空间很小,最终提出的5项问题,只有“推井场时损害个别群众土地的赔偿问题”达成一致意见,其他问题双方各执己见,调解工作陷入僵局。
看到这种情况,调处工作组决定采取背靠背的方法进行下一步调解。调处工作组先与群众代表文某、周某、苏某进行沟通,安抚众人的情绪,宣讲政策法规,解释相关标准,反复做思想工作,动之以情、晓之以理,苦口婆心讲明“解决诉求”与“治安处罚”的利害关系,最终村民代表经过商量后,愿意在赔偿费用上做出让步。调处工作组又与油田单位进行沟通,提出在村上施工的油田单位人员应该与村民建立良好的关系,而不应该互相敌对,对群众的诉求在力所能及范围内积极满足,履行好企业的社会责任。
经过调处工作组细致耐心的思想疏导、政策解释和法规宣传,再次组织村民代表与油田单位参与调解,调解工作也得到了村民的理解和支持,油田单位也依据相关政策规定明确了补偿标准和赔付时限,最终双方在“生产水铺设管线占用群众土地赔偿款兑付、青苗补偿款兑付、车辆震损赔偿、钻前路段维修”等4个问题上达成一致意见。至此,本案圆满解决,案结事了。
庆城县境内因土地征用、钻井施工、道路占压等问题引发的涉油矛盾纠纷较多,部分群众为达到个人目的和诉求,采取断路挡车等手段阻挠油田生产施工,严重影响了企地共赢发展、社会和谐稳定。本案属于涉油矛盾纠纷中的赔偿纠纷,事实清楚,调解的主要难度和关键点在于赔付金额的确定,由于双方前期沟通不畅,对于涉及的赔偿标准、法律法规、责任义务不够了解,导致双方之间的矛盾迟迟无法化解,调处工作组的介入协调,释法说理,解释政策,讲明利害,劝导双方理性处事,最终化解纠纷,达到了调解一案、教育一片的法律效果,也以“枫桥式”工作法的生动实践,实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。