2023年以来，庆阳市镇原县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于平安中国建设重要指示精神，牢固树立“隐患可查可治、风险可防可控、安全可抓可保、稳定可创可建”主动创稳理念，以开展“三抓三促”行动、主动创稳行动、“铸忠诚警魂”活动为抓手，“五色勾画”、统筹推进，主动创稳各项工作取得了显著成绩，有力维护了全县政治社会大局持续和谐稳定。
系统谋划 绘好主动创稳“主色”
以“一失万无”的警醒、“万无一失”的细致，坚持关口前移，责任前移，发展与安全一体抓。细化制定《镇原县主动创稳行动实施方案》《镇原县政法系统“铸忠诚警魂”活动实施方案》、“四个台账”“四个清单”，明确工作目标和任务要求。县委常委会先后4次专题听取工作汇报，县委、县政府主要领导先后召开道路安全、安全生产、预防治理未成年人违法犯罪等专项工作会议12次，县主动创稳指挥部组织召开工作调度推进会议7次，县委政法委员会召开全体会议4次，及时学习贯彻中央、省、市委有关会议精神和工作部署要求，分析研判形势，研究解决重点问题。
坚持“月评估、月调度、半年督导、年终考核”工作制度，定期对乡镇、部门工作开展情况进行调度。确定县委政法委班子成员和科级干部包片包乡镇、联系重点部门单位，强化日常工作督促指导。县委、县政府分管领导开展督导检查4次，指挥部开展检查5次，下发督查通报4期，对工作滞后的乡镇和部门进行了约谈提醒。有效构建并落实党委主责、政府主抓、政法主战、部门主建、基层主防的责任体系，汇聚形成了责任共担、齐抓共管的工作合力。
前瞻预防 擦亮创稳行动“底色”
坚持情报信息引领，健全发现、核查、研判、预警、防范、处置“六位一体”情报信息机制，全面构建“1+4+N”责任体系（1：党委政府，4：政法委、公安、信访、应急，N:涉及行业部门），专业、行业、基层“三支”情报力量协同发力，落实“日研判、日分析、日报告”和“周专报、突发事件快报”制度，为主动创稳赢得主动。紧盯涉稳风险领域、突出现实矛盾问题、重点场所和重点人员，采取“分类登记、逐人建档、逐级备案”办法，分类形成“1+2+19+N”（1：全县涉稳风险清单，2：公安、应急两个专项风险清单，19：各乡镇风险子清单，N:行业部门单位配套清单）涉稳风险清单，做到台账式管理、销号式化解。对47个重大项目开展了社会稳定风险评估。落实“7×24”小时网上巡控，通过主流媒体和政法新媒体宣传矩阵，扎实开展主动创稳、网络安全宣传教育。指挥部预警预测各类风险隐患48条，下发《风险预警》信息63期，督促有关责任单位主动介入，将各类风险化解在萌芽，解决在基层，从源头上预防和减少了社会矛盾问题发生。
打防管控 提升平安稳定“成色”
政法机关切实履行职责使命，重拳打击突出违法犯罪，严厉整治社会治安问题。公安机关坚持以打开路，始终保持对各类突出违法犯罪主动进攻的高压态势。刑事案件立案数同比下降8.47%、破案数上升3.7%，八类严重暴力犯罪案件同比下降6起，破案率100%；传统侵财类案件发案数同比下降14.37%，破案率同比上升10.8%；持续保持对“食药环”、“黄赌毒”等民生领域及经济犯罪打击力度，破获经济犯罪案件10起，挽损2175.54万元；破电诈犯罪案49起，破案率36.29%，挽损500.72万元，发案率同比下降32.16%、损失下降45.23%，破案率上升5.13%、抓获人数同比提高48%，实现“两升两降”目标。
常态化开展扫黑除恶斗争，持续加强教育、金融放贷、市场流通等重点行业领域整治工作，深化打击整治电信网络诈骗、养老诈骗和侵害公民个人信息等违法犯罪活动，全方位、多维度挤压黑恶势力滋生空间。制定下发《镇原县预防治理未成年人违法犯罪工作实施方案》，建成未成年人法治教育基地1处，组建党员检察官法治宣讲团2个，定期开展“法律进校园”活动，法治副校长实职化运行全覆盖，对全县64名问题青少年落实“一对一”帮教，未成年人违法犯罪得到有效遏制。
持续加强公共安全管理。按照“物防、技防、人防”三落实要求，对行业领域风险隐患、薄弱环节全面摸排，督促限期整改到位，坚决防止发生重特大安全事故。常态化开展巡逻防控，强力推动“扫街行动”，落实“全警管交通”理念，严查酒后驾车、无证驾驶、违法载人等“严管十条”违法行为，县政府划拨经费300余万元用于道路交通风险隐患治理，事故频发高发势头得到遏制，道路交通事故“四项指数”呈现全面下降。不断完善县乡村三级人民防线组织网络体系，有力维护了春节、全国两会、大运会等重大活动和节假日社会安全稳定。实现“十个全覆盖”，创建“十个没有”单位46个，形成了“国安与平安并举、防线与防控并重”的工作格局，全方位、全领域提升人民群众安全指数。
创新机制 勾勒社会治理“特色”
以党建为引领，深入践行新时代“枫桥经验”，积极探索多元解纷机制，创新推行“1+4”（坚持党建引领，统筹调度“一中心”、服务管理“一张网”、矛盾调处“一站式”、数据融合“一平台”）基层社会治理模式，通过以点带面、以面带覆盖，全力打好基层治理“组合拳”，勾画出基层社会治理镇原“特色”。
坚持实战导向，按照《中共庆阳市委政法委关于攻坚推进综治中心实战化运行的实施意见》要求，着力构建“1+5”联动体系，县综治中心新建类案调解室2个、综合调解室1个，同时为各乡镇开通在线调解平台账号，实现群众诉求“一站式办理”，有效增强了群众吸附能力。县、乡、村（社区）三级综治中心规范化建设实现全覆盖，5个乡镇综治中心被评为市级“五星级”综治中心。
坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，在县法院成立诉调对接中心，配备特邀调解员8名，负责诉前案件的诉前辅导、登记流转和诉前调解工作；在县综治中心设立诉调对接工作站，确定2名工作人员落实对接分流和信息汇总等工作；制定下发了《镇原县全面开展诉调对接工作实施方案》，规范了诉调对接工作流程，实现所有诉调案件由综治中心兜底受理。同时聘请有经验的退休司法所长、全省调解能手成立“雄飞调解室”“永和调解室”等个人金牌调解室。全县共受理诉前调解案件3332件，调解成功2365件，成功率70.1%，“倒金字塔”结构逐步扭转，有效减少了群众诉累。
坚持“多网合一、一网管理”，科学划分管理网格481个，实现人员、设备全覆盖，做到“一切区域在网格”。县委政法委、县综治中心科级干部分片包抓，推动派出所、司法所等基层单位和网格员全员参与信息搜集、报送等工作，及时掌握前端信息，争取“一切工作到网格”。制定网格化服务管理工作考核办法，组织开展网格员“进百家门、排百家忧、解百家难”专项活动，深入推进网格员“四亮五比”行动，及时排查处置矛盾风险，推动“一切治理有网格”。全县网格员共开展日常走访巡查1.01万次，发现上报各类信息1.51余条，化解矛盾纠纷930件。
建立以县矛调中心调委会为主导，8个行业部门、19个乡镇、215个村调委会为支撑的大调解工作体系，健全村组“1+N+3”（村综治中心、N名调解员、3天内调解）、乡镇“1+3+7”（乡镇综治中心，派出所、司法所、法院等三方力量，7天内调解）、县级“1+8+15”（县综治中心，8个行业调委会，15天内调解）分层分级调处工作机制，落实“七步”实战流程，全力定分止争，做到矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，全县矛盾纠纷调处率、调解成功率持续上升。共受理各类矛盾纠纷3843件，化解3814件，调处成功率99.25%。
铸魂砺剑 永葆护安创稳“本色”
将“三抓三促”行动与“铸忠诚警魂”活动紧密结合，紧盯“政治建警、实践砺警、素质强警、文化育警、从严治警、从优待警”六项任务，全面加强队伍建设，努力打造一支政治过硬、本领高强的政法铁军。开展专题理论学习20余场次、主题实践活动1次，观看红色影片10场次，全面开展实战大练兵、岗位大比武、“同堂培训”等活动20场次。举办全县政法系统“铸忠诚、强素质、促创稳”知识抢答赛和“赓续红色血脉，筑牢政治忠诚”主题演讲比赛，政法干警法律政策运用、矛盾风险防范化解、群众工作、现代科技运用、舆论引导管控“五项”能力全面提升。
坚持鲜明用人导向，激励干警敢于担当作为，县委常委会专题研究政法系统干警职务职级问题，今年新提拔副科级干部16人、副科转正24人，进一步使用3人，晋升职级4人。聘任书记员15名，招录辅警50名，全县政法队伍年轻化、专业化水平进一步提升。2023年，县法院被省高院、省人社厅评为“全省优秀法院”；县公安局国保大队被公安部评定为全国一级政保大队；县看守所被公安部荣记集体一等功，正在争创“全国标兵看守所”。
6月份，镇原县在全市主动创稳工作调度会上作了交流发言；公开发布《致全县广大人民群众的一封信》，制发“平安建设人人有责、主动创稳人人共享”宣传挂图20000余张，形成了人人有责、共创共享的浓厚氛围。“以点带面夯实主动创稳底板，镇原县推行‘1+4’基层社会治理模式”被《甘肃法治报》采用；“窑洞法庭”巡回审判作为甘肃法院的亮点元素，被写入2023年全国两会最高人民法院工作报告。7月份，庆阳政法全媒体基层行对我县主动创稳工作作了专门采访报道；11月份，平泉镇被农业农村部、中宣部、司法部联合评定为第三批全国乡村治理示范乡镇；镇原县“万元纠纷起矛盾、诉前调解止纠纷”诉前调解案件被《甘肃法治报》采用，被陇原剑作为典型案例在全省推广。
舟至中流催帆竞，击楫勇进破浪行。镇原县政法系统将铸就绝对忠诚之魂，深植服务群众之根，践行公平正义之责，紧紧围绕中国式现代化谋划推进政法工作现代化，全力推动主动创稳行动走深走实，奋力谱写平安建设新篇章，为镇原发展行稳致远保驾护航。
