庆阳市环县虎洞镇以坚持和发展新时代“枫桥经验”、防范化解突出矛盾风险隐患为着力点，创新思路理念，守土知责、守土担责、守土负责、守土尽责，主动创稳，全力实现“六个转变”，做到“五个确保”，有效提升了基层社会治理能力和水平。就此，镇党委书记梁海涛接受了我们的采访。
全面部署，打开主动创稳工作局面
梁海涛介绍，虎洞镇从全面安排部署入手，打牢主动创稳行动基础。镇党委会成立了虎洞镇主动创稳行动指挥部，制定了实施方案和风险清单、任务清单。各村把主动创稳各项工作任务细化到各个网格。镇党政主要领导带头，邀请司法所、派出所、交警中队、应急办、市场监管所积极参与矛盾纠纷调处、政策法规宣讲工作中。综治中心规范矛盾纠纷调处及信访工作联席会议等相关会议制度，坚持每半月召开一次，认真分析研判线索问题，定风险等级、定调处方案、定包抓责任人，确保了辖区的持续稳定。
明确思路，狠抓主动创稳措施落实
梁海涛说，镇上结合“三抓三促”行动、“结对关爱”等活动，紧扣“主动”二字做文章，着眼下好先手棋、打好主动仗。阵地建设方面，整合综治、信访部门3名工作人员和纪委、司法、信访和综治中心等5间办公场所，建成了信访接待大厅、办公室、监控研判室、网格化服务管理室、反邪教警示教育室、社会组织入驻办公室、心理咨询室、法律服务室、矛盾纠纷调解室、婚姻家庭矛盾纠纷调解室“一厅九室”，形成了“一窗口受理、一链条运行、一揽子解决、一体化管理”工作体系。同时，坚持矛盾纠纷大排查大调处活动常态化开展，调动镇、村党组织和网格员等力量，对辖区内的22个单位、10所学校、191个个体户进行了摸排，及时全面掌握前端信息，切实做到“早发现、早预警、早处置”。同时充分发挥乡土能人力量，聘用义务调解员27名；推行村组干部与网格员职责任务“一肩挑”，更换网格员11名，在虎洞街道专门设立网格员1名，完成了“陇情e通”系统操作培训，目前正在录入人口信息。共排查出矛盾纠纷250起，目前已调处成功241起，正在调处9起，调处率96.4%。在重点领域创稳方面，镇党委、政府把主动创稳工作融入到产业发展、乡村治理等各个方面。在羊只退股工作中，抽调了执法队工作人员和派出所民警，联合车道派出所民警在双庙育肥场周围进行巡逻检查，严厉打击违法贩运羊只行为，保护肉羊市场。
宣传引导，营造主动创稳舆论氛围
梁海涛认为，宣传为先，是打好主动仗的基础。虎洞镇坚持把舆论氛围营造作为乡村社会治理的有力抓手，通过转载评论、网上留言、入户走访、村民大会等多种方式等方式进行正面宣传和舆情引导，利用特殊时间节点，积极开展命案防范、反邪教、防范电信诈骗、禁毒、扫黑除恶宣传工作。突出宣传重点，把社会闲散人员纳入法治宣传教育的重点对象，围绕正确处理家庭、婚恋、邻里、债务、继承、土地权属等纠纷的方法途径，采取喜闻乐见的方式，深入开展宣传活动12场次，制作悬挂条幅标语38条，发放宣传资料2000余份，教育群众增强法治意识和防范意识，遵守法律法规、村规民约和道德良俗，积极引导群众理性对待问题、冷静处理问题，学会通过协商沟通、调解的方法或法律渠道解决矛盾问题，维护正当权益，从多个方面营造主动创稳工作良好氛围。
