庆阳市华池县元城镇把抓好主动创稳行动作为推动全镇平安建设工作以及综治工作的重要抓手，坚持统筹发展和安全，不断提升“四力”，推动主动创稳行动走深走实，护航全镇经济社会高质量发展，取得了社会稳定，经济发展的良好效果。最近，我们就此专访了镇党委书记刘晶晶。
主动统筹谋划推动，不断提升创稳“内生力”
刘晶晶介绍，元城镇将主动创稳纳入镇党委、政府的重要议事日程，强化安排部署，及时召开专题会议，细化工作任务，成立了主动创稳行动工作领导小组，制定印发《元城镇主动创稳行动方案》，每月召开主动创稳工作推进会议，建立党委领导、政府负责、部门配合、镇、村、组干部联动的责任体系和常态化排摸，全流程、全链条矛盾纠纷信访问题排查化解的工作体系，全镇上下思想上高度统一、行动上步调一致，工作上团结一心，牢牢扛起保一方平安、护一方稳定的政治责任，为社会大局持续稳定提供了坚实保障。
主动健全制度机制，不断提升创稳“保障力”
没有规矩就没有方圆。刘晶晶说，元城镇以党建为引领，以主动创文为抓手，构建“党建＋综治”工作格局，确定村级网格员44名，社区网格员2名，把区域内人、地、物、事等全部纳入其中，推行“下沉网格天天转，服务群众马上办”机制，真正实现“隐患不出组，小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的新局面。今年，受理处置网格员上报事项13件，处理矛盾纠纷14起、信访事项6起、代办帮办各类服务事项58件，走访重点人员168次，联合自然资源局，法院成功化解2起陈年矛盾纠纷。同时，大力宣传法律法规，提高群众学法、懂法、守法、用法能力，开展法治宣传24次，发放宣传资料1600余份、签订反邪教承诺书1086份、开展扫黑除恶，养老诈骗专题宣传5次。
主动聚焦部门联动，不断提升创稳“凝聚力”
刘晶晶认为，综合治理，在于综合，而不是唱独角戏。她说，元城镇发挥职能作用，联动综治中心、司法所、派出所等部门密切协同配合，将网格服务、平安建设、反诈、禁毒、防邪、预防未成年人犯罪等工作“关口前移”，实现“被动维稳”向“主动创稳”转变。持续对辖区范围内可能存在矛盾纠纷的重点领域进行“拉网式、兜底式、全覆盖”排查，根据矛盾纠纷的不同类型、化解的难易程度、可能造成的社会影响等方面，及时进行分析研判，调解处理，妥善解决群众合理利益诉求，防止矛盾激化。累计化解历年矛盾积案12起，查获赌博案件6起，打击处理17人，抓获盗挖龙骨犯罪嫌疑人2名，交警中队严格落实每天2次外出勤务，每周不少于2次的夜查酒驾，查处各类交通违法行为532起（其中重点违法行为如酒驾9起，无证驾驶25起，违规载人、超员55起），签订安全责任书300余份。
主动排查化解风险，不断提升创稳“自控力”
元城镇借鉴“枫桥经验”，聚焦动态排查“三条线”，坚持抓早抓小抓苗头，对邻里纠纷、家庭争吵等一般性纠纷，村两委及驻村帮扶队等村级人民调解组织及时介入调解，避免矛盾激化，筑牢命案防控的第一道防线；对婚外情、“问题女婿”等复杂矛盾纠纷，充分发挥综治、司法、派出所、村两委各自职能，形成工作合力，通过讲事实、讲道理、讲法律的方式，协同疏导化解；对“民转刑”风险较高的问题，由党委负责人召集包村领导、包村干部和职能部门召开分析研判会，深入分析问题根源，科学进行风险评估，针对性制定疏导化解和处置措施，确保妥善处置、消除命案风险；确保矛盾纠纷“早发现、早化解、不上交”，达到“反应迅速、调解及时、矛盾稳定”，最终形成“多渠道受理、集中梳理、分析研判，及时调解”工作方法，确保了全镇社会安全稳定。
