庆阳市华池县悦乐镇以“三抓三促”行动和主动创稳行动为抓手，将新时代“枫桥经验”作为基层治理的攻坚法宝，夯实基础，努力做到信访渠道畅通，矛盾纠纷联调，社会和谐稳定，注重长效机制，狠抓薄弱环节，推动基层治理工作开创新局面，助力乡村振兴。镇党委书记常胜军就乡村治理方面的做法经验接受了我们的专访。
突出党建引领，安全思想理念更加牢固
镇党委书记常胜军介绍，悦乐镇党委、政府将主动创稳行动列入重要议事日程，对主动创稳行动的重点任务和具体要求进行系统学习。制定《悦乐镇主动创稳行动方案》《悦乐镇集中开展矛盾纠纷大排查大走访大调处工作实施方案》，督促全镇各级党组织用好党群服务阵地，带好党员队伍，做好本职工作，在矛盾隐患排查化解、网格化服务管理、重点人群管控、法律法规宣传等创稳重点工作上，主动排查、深化宣传、拓展服务，在全镇上下形成了“主动创稳显担当，凝心聚力促稳定”的共识。
突出群防群治，风险管控能力明显提升
常胜军说，按照《悦乐镇网格化服务管理工作办法》，他们将全镇划分83个农村网格，2个社区网格，构建起管理服务全镇的综合网格体系，优先选聘村民小组长、社区工作者担任网格员，充分发挥网格员“基础信息‘采集员’、社情民意‘调查员’、安全隐患‘巡查员’、矛盾纠纷‘调解员’、基层党建‘先锋员’、政策法规‘宣传员’、协商民主‘议事员’、公共服务‘代办员’“八大员”作用，积极开展法律咨询、政策宣传、纠纷排查、卫生整治等工作。充分运用平安甘肃信息化支撑管理平台，“陇情e通”APP，高质量完成辖区内人、地、物、事、情信息数据采集录入、动态更新等工作。并对网格员实行月考核制度，充分调动网格员工作积极性，促使全镇网格化管理体系高效运行。今年以来，开展反邪教、禁毒、电信诈骗等宣传培训9场次，先后整治安全隐患59处，完成“金钟罩”注册4954人、受保护人群6752人，安装国家反诈中心APP 4200人，为全镇居民建立了有效的防诈屏障。
突出机制创新，群众满意程度全面提高
常胜军说，悦乐镇坚持以党建为统领，以“三抓三促”行动为抓手，突出主动创稳工作任务，按照“中心吹哨，部门报到”的社会治理工作格局，结合镇情实际，在新时代“枫桥经验”的基础上，创新“对群众反映情况兜底受理、及时分流转办，疑难杂症由综治中心牵头，协调各单位配合办理，重点事项跟踪督办，处理结果及时反馈，办结事项整理归档，后续定期回访了解”“七步工作法”，落实五级领导包抓调解机制，对摸排出的矛盾纠纷首先由网格员第一时间组织现场调处解决；网格员调处未果的，上报村级综治中心负责组织调解；村级综治中心调处未果的会同包村工作组协调化解；包村工作组经调解未果的，及时反馈镇综治中心，由镇综治中心汇报镇党委、政府组织相关部门及工作人员进行调处化解；对镇一级调处仍未化解的，及时上报县综治中心协调解决。同时，依托“巧儿说事室”打造矛盾纠纷排查化解“新亮点”，统筹12345热线、上级转办督办、群众来信来电、网格员排查上报、派出所接处警等信息，定期梳理汇总各类信息，力争从源头化解风险隐患。做到了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，为维护全镇大局和谐稳定提供坚实支撑。
突出智慧安防，预警预防网络基本建立
悦乐镇在人口密集区、镇域核心区、卫生保持区、事故多发区等区域安装“智慧看家”1121户，利用“雪亮工程”推送全镇重点区域监控视频59路、“智慧乡村”16路，实现了镇、村、机关单位和所有网格员的视频调度、现场反馈“双向”互动网络全覆盖，拥有了信息化数据分析研判手段，使全镇基层治理能力得到新提升、质飞跃，确保人民群众安居乐业、社会安定有序，实现了平安悦乐建设工作从“人防为主、被动应付”向“智慧主导、主动管理”转变。同时，悦乐镇建立悦乐镇主动创稳工作督导机制，由主动创稳领导小组牵头，协调派出所、司法所、土管所、法庭、人民调解委员会等力量全面介入，围绕矛盾隐患排查化解、网格化服务管理、重点人群管控、法律法规宣传等创稳重点工作，对各村、镇直相关单位和个体经营户责任落实进行督导检查，推动了主动创稳行动各项措施落地有声。
突出宣传引导，基层治理能力不断提升
常胜军说，悦乐镇紧扣时间节点和重点任务清单，全力推动主动创稳行动落地见效。针对涉众矛盾纠纷，通过发放宣传资料、开展法治教育讲座等形式，集中攻坚化解。在打庆高速G244线路拆迁，绿源油气建设，高速拆迁搬迁安置点、农贸市场等地开展防范宣传，引导群众通过法律方式维护权益、通过合法方式反映诉求，从源头上减少矛盾纠纷。主动加强与重点项目、工地建设、拆迁修路、征用补偿等辖区内重点工程单位联系沟通，听取重点工程项目业主、施工单位及周边群众意见建议，有针对性开展排查化解工作，从源头上介入化解矛盾。各村、各镇属单位通过悬挂横幅标语、设置宣传栏、电子显示屏、入户宣传等传统方式，为深入推进“三抓三促”行动奠定坚实的基础。
