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抓早抓小 防微杜渐——庆阳市检察机关落实“八号检察建议”助力陇东安全生产

来源:庆阳检察 责任编辑:高睿蔓 发布时间:2023-08-11
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庆阳作为全国石油、煤炭等能源重要生产基地,能源生产安全尤显重要,为此庆阳市检察机关将能源生产安全确定为“八号检察建议”的工作重点,立足检察职能,牢固树立“抓前端、治未病”理念,坚持抓早抓小,防微杜渐。持续推进“八号检察建议”走深走实,落实落细,取得了良好成效,工作做法在全省重罪培训会上做了经验交流。


坚持治罪与治理并重


依法惩治危害生产安全类犯罪,依法从严从快打击易燃易爆设备罪等涉油、气、煤刑事犯罪,提起公诉涉危害安全生产犯罪9件,形成有力震慑。实质性提前介入,发生的重大责任事故案件,依法提前介入,指派检察官参与公安机关案件讨论、查阅案卷、旁听讯问等方式提前介入侦查,引导取证方向,督促公安机关合法、及时收集证据。注重推进溯源治理,注重及时发现安全生产存在的问题和漏洞,及时制发检察建议推动溯源治理,实现由单一的治罪向多元的治理转变,针对安全生产管理漏洞,依法向相关主管部门制发了5份社会治理类检察建议,有力推动相关职能部门深入排查重大风险隐患。


坚持宣传与警示并举


在日常工作中,坚持把隐患排除、普法宣传、警示教育有机结合,促使生产单位提高安全意识,及时排查消除安全隐患。开展地毯式隐患排查,推动并参与在全市范围内开展安全生产大检查“百日攻坚”行动,以“八号检察建议”助力守护陇东能源基地生产安全为抓手,联合多家单位对油田作业区、煤田采矿区“过筛子”式排查,确保油区、矿区安全生产事故零发生。常态化普法宣传,结合检察开放日,送法进企业、进社区,召开座谈会等方式,广泛宣传“八号检察建议”和安全生产知识、常识,促进企业、社会公众提高安全生产和自我保护意识,建章立制、堵塞漏洞,让“防患于未然”深入人心。有针对性警示教育,对发生的安全事故,总结典型案例,在全市范围内开展警示教育。针对中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司某采油厂对废旧高架罐的管理存在管理漏洞,导致发生重大责任事故的,在全市范围内开展了警示教育,防止类似事件再次发生。


坚持刑事与公益并进


市检察院刑检部门与公益诉讼部门共同发力,用好“刑事+公益”工作模式,与消防救援支队联合会签了《关于建立消防行政执法与检察公益诉讼协作机制的意见》,积极延伸办案和监督触角,对办案中发现的线索进行双向移送,实现坚决遏制重特大事故,有效防范其他级别事故的工作目标,办理的“飞线充电”、烟花爆竹经营等行政公益诉讼监督案中,通过向应急管理局、公安局制发检察建议,督促其加大对“飞线充电”违法行为,烟花爆竹经营的监管力度,加强监督的频次和范围,组织不定期的监督检查,发现问题迅速处置,及时消除安全隐患。在办案中发现未经许可经营危险化学品类案件频发多发,依法向公益诉讼部门移送线索,提高经营者法律素养和法律意识,促进合法合规经营,减少和防范安全事故的发生。