庆阳市加大力度查处拖欠农民工工资违法行为

为有效预防和治理拖欠农民工工资问题，维护农民工合法权益，促进社会和谐稳定，近日，庆阳市出台《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》，进一步加大力度处置拖欠农民工工资问题。

 

加强劳动监察执法能力建设。加快推进全市劳动保障监察执法体制改革，坚持执法重心下移，明确劳动保障监察执法属地管辖原则，减少行政执法层级，着力提高劳动保障监察执法效能。根据监管职责和管辖区域内用人单位数量、劳动者数量、劳动保障监察违法案件数量等主要指标，及辖区面积、交通和通信条件等情况，科学规范机构设置和编制管理，合理配备工作人员，保证工作经费，切实加强基层劳动保障监察执法能力。市人社部门进一步推动“两网化”管理工作向乡镇(街道)延伸，提高运行质量，大力推行网上办理拖欠农民工工资案件，提高案件处理效能。

 

建立拖欠农民工工资行为联合治理机制。庆阳市人社部门会同住建、交通、水利、国土、能源等部门加强农民工工资支付监察执法，扩大日常巡视检查和书面材料审查覆盖范围，建立劳动保障监察举报投诉案件部门联动处置机制和跨县(区)案件执法协作制度，加大拖欠农民工工资举报投诉受理和案件查处力度。积极推进劳动监察举报投诉案件联动处理平台建设，逐步实现拖欠农民工工资案件“一地投诉、全国处理”。完善劳动监察行政执法与刑事司法衔接机制，健全劳动保障监察机构、公安机关、检察机关、审判机关间信息共享、案情通报、案件移送等制度。发生责任人失联或涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件的，公安机关根据劳动监察机构的案件通报尽早介入，及时控制犯罪嫌疑人，有效防范欠薪逃匿和财产转移等行为。对恶意欠薪涉嫌犯罪的，各级人社部门依法移送司法机关追究刑事责任，司法机关严厉打击恶意欠薪逃匿违法犯罪行为。

 

提高欠薪争议案件调处效能。进一步加大基层劳动争议调解组织建设力度，着力提高劳动争议调解能力，引导农民工就地就近解决工资争议。各级劳动人事争议仲裁机构对办理拖欠农民工工资案件开辟“绿色通道”，对农民工因拖欠工资申请仲裁的争议案件优先受理、优先开庭、及时裁决、快速结案。对能够协调处理的，尽量采取庭前调解结案的办法，协调企业立即支付拖欠的工资；对符合终局裁决条件的一裁终局；对符合先予执行条件的裁决先予执行，并移送人民法院强制执行，做到快立、快审、快结。

 

及时有效处置欠薪突发事件。健全应急预案，及时妥善处置因拖欠农民工工资引发的突发性、群体性事件。对企业一时难以解决拖欠农民工工资或企业欠薪逃匿的，及时运用应急周转金或通过其他渠道筹措资金，先行垫付部分工资或基本生活费，帮助解决被拖欠工资农民工的临时生活困难。对采取非法手段讨薪或以拖欠工资为名讨要工程款的，公安机关及时介入调查，确保事态不扩大；凡构成违反治安管理规定的，依法予以治安处罚；涉嫌犯罪的，司法机关依法追究刑事责任。（范永红）