庆阳市正宁县政法综治和平安建设工作扎实推进

本网讯（通讯员 曹惠民）今年以来，庆阳市正宁县委、县政府紧紧围绕市委“1381”平安建设工程，突出“四个强化”（责任落实、基层基础、风险防控、体制改革），全力争取“四个更进一步”（维护稳定、综合治理、公共安全、队伍建设），政法综治、平安建设工作扎实推进。

 

不断完善防控体系强基础

 

今年以来，正宁县继续把社会治安防控体系建设作为平安建设的基础性工程来抓，大力推进人防、技防、物防体系的相互衔接和互联互通。

 

技防建设方面，去年底，县财政投资251万元，由县公安局实施正宁县第五期平安城市视频监控工程，计划新增县城和乡镇街区监控摄像头72个。目前，全县累计投入1200多万元，完成县城和乡镇街道监控点292个，安装摄像头292个。今年已投资58万元，在全县基础条件较好的7个新农村安装视频监控摄像头28个，目前该工程正在实施阶段，所有新农村视频监控与公安网将实现联网。有91家机关企事业单位、学校和26个新农村示范点安装了视频监控。重点机关企事业单位技防覆盖率达到92%，农村技防覆盖率达到40%左右。

 

人防建设方面，进一步健全完善专职群防队伍建设，成立县城和乡镇治安联防队11个，共有专职巡逻队员345名（其中县城105名、乡镇240名），有村（社区）兼职联防队101个，兼职联防队员500多名。采用退伍军人安置和社会招聘的办法为中小学校和重点机关单位配备专职保安人员28名。今年，计划在全县实施三个“百名治安员”聘任计划，一期计划100名，以县乡街区清洁工为主体，利用其工作场所在街区的条件，与公安、城管部门直接联络，发挥对街区的治安防范作用；二期计划100名，在全县机关企事业单位配备治安员各1名，由单位自主聘任、自行承担费用，发挥对点上的治安防范作用；三期计划100名，在所有行政村和社区各聘任治安员1名，由乡镇负责管理，承担费用，发挥对村（社区）的治安防范作用。

 

大力推进社会管理网格化

 

把网格化管理作为推进综治（平安建设）的基础工程，科学划分网格布局，合理设置网格规模，绘制网格化分图。全县共划分一级（乡镇）网格10个、二级（村、社区、林区）网格105个、三级（村民小组）网格327个，每个网格配备一长三员（网格长、管理员、信息员、治安员），配齐了网格组织机构和治安力量，为10个一级网格配备专用电脑一台，选配综治信息员289名，配备移动终端289部，把县、乡、村（社区）三级组织机构的人、地、物、事全部纳入网格管理范畴，使网格化服务管理触角延伸到每家每户。切实加强网格员的培训，邀请省电信公司工作人员对县、乡（镇）、村（社区）三级70多名综治信息员进行业务培训，制定印发了《正宁县网格管理员、信息员工作规范》，从加强业务培训、完善管理措施入手，确保网格化管理效能发挥明显。

 

化解突出社会矛盾促稳定

 

认真总结突出社会矛盾和信访问题集中排查化解活动的工作经验，继续强化突出社会矛盾和信访问题的排查化解，开展了“五到乡村惠民生”和“突出社会矛盾和信访问题集中排查化解”活动，坚持县乡领导带案下访、接访、约访制度，全面排查影响稳定的突出社会矛盾和信访问题。县委、人大、政府、政协四大班子领导带头包案督办，确保得到及时有效解决。县委书记吴丽华、县长张龙杰和其他县级领导亲自包案，有效化解了一批缠访案件。

 

着力推进建立矛盾纠纷排查化解长效机制，坚持一月召开一次县级矛盾纠纷排查调处协调会议、每半月召开一次乡镇矛盾纠纷排查调处协调会议，分析研究形势，确定工作重点，及时排查化解各类突出社会矛盾，切实做到对各类矛盾纠纷的有效防控。加强各类调解组织机制建设，建立矛盾纠纷案件评查制度，对优秀调解案卷推广交流，坚决纠正瑕疵调解案卷，不断提高调解水平。第一季度，全县共排查各类矛盾纠纷480起，调处成功458起，成功率95.4%；共受理群众信访案件101件，转办乡镇、部门信访案件76件，办结13件，正在办理63件。

 

开展社会治安整治保平安

 

按照庆阳市委政法委、市综治办工作安排部署，年初，该县综治办组织综治各成员单位对重点区域、重点部位进行深入细致的摸排，确定周家镇核桃峪矿区、乡镇三轮车载人、校园周边治安秩序、麻将馆赌博、街道“牛皮癣”县级重点整治区域和问题5个；永和镇集贸市场、南罗公路交通秩序、三嘉后坡村赌博问题等乡镇重点整治区域和问题10个，进行社会治安重点整治。县上已制定了社会治安重点整治工作方案，县、乡对所列问题全部实行清单化管理，严格按照“属地管理”、“分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，对排查出的问题逐一分析研判，针对每一个重点问题明确整治责任部门、责任领导、工作人员和整治时限，并统一制定整治方案，组织力量，采取措施，因地制宜地开展整治，确保工作任务落实。

 

探索典型培育示范树样板

 

紧密结合平安正宁建设、防控体系建设、基层基础建设、社会服务管理、公共安全管理等政法综治（平安建设）工作情况，考虑县情实际，县委政法委、县综治办在综合分析的基础上，初步确定对全县开展的“遵纪守法模范户”评选、县城东关法制长廊建设、永正镇“和谐模范油区”创建等四个方面的工作，进一步完善工作方案，创新工作形式，加强基础建设，确保工作推进。通过扎实工作、典型经验示范引导，努力推动全县政法综治（平安建设）工作创新发展。目前，已制定《正宁县“遵纪守法模范户”评选方案》、《正宁县城东关法制长廊建设实施方案》，该项工作正在逐步推进。

 

推进稳定风险评估排隐患

 

进一步加强社会稳定风险评估工作，该县维稳办专题召开社会稳定风险评估业务会，制定了《正宁县重大事项社会稳定风险评估工作目录（试行）》，对46个单位开展社会稳定风险评估的具体事项范围进行了规范。制定了《全县社会稳定风险评估示范乡（镇）单位创建活动实施方案》，从今年3月开始至11月底，在全县开展“社会稳定风险评估示范乡镇、单位”创建活动，按照“三有四规范”标准和“五步工作法”要求，全面落实“六项制度”。今年，对县城南区排水工程、县城集中供热、县城北新区弱电综合管沟工程、子午岭森林中医药养生生态休闲园区建设项目等67个重大事项进行了评估备案，未发生不稳定问题。（庆阳市正宁县委政法委供稿）