贵州仁怀多元调解浇灌和谐花开

国酒茅台飘香万里,酒都仁怀家喻户晓。贵州省仁怀市依托茅台品牌影响力和酒文化潜在内驱力,实现了地方经济的快速发展。随之而来,民间借贷、婚姻家庭纠纷、土地纠纷等民间纠纷也日渐增多。为解决好涉及人民群众切身利益的突出问题,仁怀市乘着推广“枫桥经验”的春风,依靠2016年8月成立的矛盾纠纷多元化解中心,历经两年多探索和创新,构建并完善了“1234”矛盾纠纷多元化调处模式。

 

不仅如此,仁怀市为更好服务经济发展、体现执政担当,于今年成功打造“互联网+司法确认”这一调解利器,为“枫桥经验”推广再添绚烂一笔。

 

多元调解专解烦心事

 

“大家低头不见抬头见,为8万元闹上法庭,之后如何相处啊?”3月13日,在仁怀市人民调解室,调解员就一起民间借贷纠纷进行现场调解,他希望债权人郭某别为此导致朋友关系破裂,更指责谢某不该欠债不还。

 

由于调解员事前向属地派出所了解了郭某屡次要债的情况,又借力司法局邀请专业律师进行法律知识分析,晓之以理、动之以情,最终达成谢某于3月28日前归还本金8万元的调解协议。

 

谢某按协议还款,为人民调解室此次工作画上了圆满句号。

 

人民调解室作为仁怀市矛盾纠纷多元化解中心下设重要机构,通过发挥诉讼调解与人民调解工作之间的纽带作用,严守化解矛盾的第一道防线。

 

为实现矛盾不上交,近年来,仁怀市大力推行“1234”矛盾纠纷多元化调处模式,即“1”个市级多元化解中心,市、乡镇“2”级工作平台,人民调解、行政调解与司法调解“3”方调解联动,用活综治办、片区法庭、公安、司法所“4”支主抓队伍。截至目前,仁怀共有29个基层调委会、1580名调解员。

 

据了解,自2016年“1234”矛盾纠纷多元化调处模式建立运用以来,仁怀市共排查各类纠纷5862件,调处5810件,调解成功5735件,调处成功率达98.7%。

 

“互联网+”网尽异地事

 

一起由于女方原因,迟迟未开庭的离婚案件,通过微信视频群聊不到半个小时就办结了?答案是肯定的。

 

4月10日,仁怀市人民法院考虑到女方长期在外打工,经双方当事人同意,决定采用微信视频群聊的方式进行调解。双方当事人最终就离婚相关事宜达成一致,承办法官当即制作调解书进行电子送达,该起离婚案件借助微信视频群聊方式在当日得以成功办结,全程以录像和聊天记录截屏为证。

 

“微信视频群聊帮助处于异地的当事人节约了时间和精力,提高了办案效率。我们通过网络审查的方式,判定调解协议的有效性后,作出确认裁定书,从而为当事人提供最便捷的法律服务。”仁怀市法院第二人民法庭庭长陈登权深感微信视频群聊方式为当事人带来便捷,亦津津乐道于“互联网+司法确认”模式大幅提升了工作效率。

 

为补齐人民调解协议在确定性、强制性和权威性等方面的短板,今年以来,仁怀市法院借势“互联网+”,在全省率先利用“贵州省社会治安综合治理信息系统”,打通了人民调解组织与人民法院、法庭之间的信息壁垒。推动司法局、公安、法院多个部门打出“组合拳”,借助基层民警掌握的社情民意,梳理纠纷,以司法确认为切入点,通过加强诉调对接机制,从源头预防和化解各类社会矛盾纠纷。

 

视频答疑速裁钉子事

 

“你好,我是茅台镇调解员,有一桩涉及土地承包的案件,需要专业支持。”

 

“请问是什么问题?我们将根据问题请对口律师参与视频通话。”

 

……

 

律师的专业解答,直中纠纷要害,经过多方引导、教育和劝解,当事人最终达成调解协议。

 

这起纠纷的圆满化解,归功于仁怀市司法局于今年4月率先建成的人民调解远程视频监督系统。系统及时调度人才库中的律师资源,律师通过视频通话,对纠纷调解进行专业法律指导,有效助力了纠纷化解。

 

依靠“1234”矛盾纠纷多元化解模式,专解“烦心事”；以“互联网+司法确认”模式作为矛盾纠纷多元化调处的“利器”,网尽“异地事”；以视频通话打破了传统办公的距离限制,速裁“钉子事”……纵观“枫桥经验”在仁怀落地开花的生动实践,仁怀市以横向到边、纵向到底的矛盾纠纷多元化解组织网络体系为依托,公安机关搭台、法院系统铺垫、司法行政部门唱响,协力打造平安仁怀。　

 

仁怀市委常委、市委政法委书记、公安局局长冉景山说,仁怀市为不断丰富和拓展“枫桥经验”内涵,努力构建社会矛盾多元化调解体系,在“调与和”上下功夫,牢固树立了“调解优先、依法调解”的工作理念；在“纵与横”上下功夫,着力构建了多层次、宽领域、全方位的多元化调处格局；在“实与虚”上下功夫,切实发挥了多元化调处的综合优势和整体效能。（王家梁）