来源:法制日报
责任编辑:曹红娟
发布时间:2015-10-26
“现代警务+”打造全国平安县
广东大埔县改革警务模式推动治安防控体系建设
梅州市大埔县地处广东东北部,境内群山环抱,有“山中山”之称,享有“中国十大最美小城”的美誉。然而,山城却并不闭塞。近年来,大埔县从大数据整合、规范执法等探索实践中,逐步形成“现代警务+”的工作思路,通过依法治理、数字治理、靶向治理,有效推动了社会治安防控体系建设,连续两届“全国平安建设先进县”评选该县均榜上有名,成为广东省唯一获此殊荣的县。
依法治理 执法质量三连优
7月30日下午,公安部警务实战训练基地教官、广东警官学院丁勇教授及其团队应邀到大埔县公安局,以“法治与实战”为题,给全体民警带来一次依法履职、提高实战技能的“头脑风暴”。
为打造法治公安,推动平安建设,大埔一直把法治思维培育摆在队伍建设的重要位置,通过经常性开展“法治大讲堂”“法治文化沙龙”等活动,使民警执法思维有了根本性转变。今年1月20日,在梅州市中级人民法院的一宗“民告官”庭审现场,大埔县副县长、公安局局长王忠泽代表该县政府出庭应诉,在全省首开“民告官可见官”的先河,成为依法治理在基层实践过程中的典范。
目前,大埔公安从领导到基层民警,无一不把“公平正义”作为执法办案和其他行政工作的先决条件。该县的执法质量也连续3年获得全省优秀,并于2014年被公安部评为“全国公安机关执法示范单位”。
数字治理 百天刑案零发生
湖寮镇是大埔县中心,也是全县治安的晴雨表。在一次警情研判会上,代表警情数量的饼图显示,75%的警情集中在湖寮。据此,研判会将湖寮镇作为治安整治的重点地区,采取重点巡防、重兵守护、集中治理,实现了中心区治安的有效好转。
“用数字说话,不仅有助于划分治安重点区域,而且有利于对治安形势作出正确的研判和预警,形成对策。”大埔县公安局指挥中心主任何苏杭说。从“数据看现象”到“数据看成效”,大埔公安局把“数据文化”融会贯通到日常工作中,通过每周汇总,每月分析,将数据转化为实实在在的战斗力。今年二、三季度大埔县发案数均为全市最低,并创下连续100天刑事案件“零发案”的纪录。
靶向治理 1>10防控保平安
大埔治安一向平稳,群众对安全感的要求也一直较高,一些“不起眼”的“小案”,也会成为群众心目中的“大案”。王忠泽说:“一宗案值几百元的案件,可能影响到受害者及其亲戚所在的10个以上家庭,也就是说影响扩大了10倍。”按照“1>10”的防控思维,大埔坚持什么治安问题群众反映突出,就集中整治什么,既要破大案,也要管小案,通过有的放矢,让群众满意。
今年1月,县城接连发生数起入室盗窃案件。公安机关辗转广州、肇庆、韶关、清远多地,历时4个月,摧毁跨市流窜盗窃团伙,一举破案10宗。
大埔公安警力偏少,为了突破瓶颈,还通过抓好“两个群”实现警力无增长性改善。一个“群”是群防群治,通过发挥客家文化中的积极元素,利用传统村居模式的核心力量,带动村民主动参与社会治安;另一个“群”是通过核心价值观导向,打造警营“群英会”,鼓励民警充分发挥主观能动性,形成比业绩、比奉献的浓厚氛围。(邓新建 彭 华 陈 瑛)