临沂中院探索律师参与化解涉法信访矛盾
律师代理申诉平台“小舞台唱大戏”
近日,老王一大早就来到山东省临沂市中级人民法院诉讼服务中心,接待他的不是法官,而是衡正源律师事务所律师邵珠钦。
老王申请再审一起损害赔偿案件,经法院审查后被裁定驳回。邵珠钦仔细了解情况后,告知老王:按照法律程序,此案只能申诉或申请检察抗诉、检察建议。老王对此表示感谢。
今年4月份,临沂中院与市司法局、律师协会会签《关于律师参与涉法信访工作共建律师服务平台的意见》,明确规定律师代理申诉,建立律师值班制度和联席会议制度。随后,设在临沂中院的律师服务平台正式启用。
临沂中院院长亓宗宝介绍说:“近年来,临沂法院案件数量持续增长,已连续5年超过12万件,涉诉信访相对高位运行,审判力量程序外消耗严重。早在2013年年初,我们就设立了律师服务窗口,探索律师代理申诉化解涉诉信访矛盾。”
目前,律师已成为化解涉诉信访问题的重要力量。据统计,2014年以来,临沂中院值班律师共参与申诉案件89件,代理申诉11件,律师参与调解后化解申诉案件8件。
记者走进临沂中院诉讼服务中心律师值班室看到,隆泰律师事务所律师山明正在记录当日接访情况。山明说:“律师值班室的设立,是落实律师代理申诉制度的重要举措。现场答复当事人,对律师的业务素质也是一个很大的考验。”
根据意见,律师值班室由5家律师事务所派驻的30名值班律师,每周一、三、五按时到岗值班,作为第三方力量参与涉法信访案件接待、申诉案件代理工作,为来访群众提供法律咨询和法律服务。
为保证律师代理申诉案件质量,意见明确,对律师代理申诉值班律师给予补贴,对代理申诉工作表现优秀、成绩突出的律师和律所、法律援助中心,给予表彰和奖励,对工作推诿、敷衍塞责、违法违纪者,给予批评或处罚。
临沂中院再审立案庭庭长金文认为,在司法实践中,有些申诉人在诉讼中不能准确地表达诉求,律师代理申诉,可以从当事人的角度,理性地帮助其分析案情,释明法律,让当事人客观地对待诉讼中的风险,权衡利弊,选择最佳救济途径。
亓宗宝说:“律师代理申诉平台,是小舞台、唱大戏；小平台、大作为。律师作为第三方,通过释法说理,更容易被当事人所接受,也有助于法院全面客观地了解案件事实,依法作出公正判决,更好地维护司法权威,提高司法公信力。”（余东明 徐鹏 王滨）
