坚持五种思维决胜“基本解决执行难”

重庆市江北区人民法院 袁列彬 张建征

 

决胜“基本解决执行难”，应充分认识着力解决人民群众的期待与此项工作开展不平衡不充分的矛盾，坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，坚决执行最高人民法院统一部署，确保如期打赢“基本解决执行难”硬仗。

 

一是坚持战略思维。提高政治站位，增强政治责任感和历史使命感。党的十八届四中全会从党和国家工作大局出发提出了“切实解决执行难”的决策部署。“基本解决执行难”是贯彻落实党中央决策部署的具体体现，是司法活动和司法公信力的客观载体，是优化区域经济发展环境、推进法治社会和诚信社会建设的重要内容。人民法院要牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

 

二是坚持创新思维。结合工作实际又开拓思路，不断增强改革创新本领。保持锐意进取的精神状态和久久为功的奋斗姿态，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。推行悬赏执行保险制度，调动社会力量，形成有力补充，破解“查人、找物”难题。依托执行联动平台，实现与民政、社保、工商、公安局情报信息中心、高速公路、机场、辖区派出所等职能管理部门的网络信息共享、联动协作，形成网络化查找被执行人和控制财产的执行工作机制。

 

三是坚持辩证思维。新时代、新矛盾、新期待、新作为。 在“基本解决执行难”这一重大政治任务面前，没有任何讨价还价的余地。要把“基本解决执行难”放置在法院全盘工作谋划，辩证看待执行与审判、综合服务保障等工作的关系，杜绝片面性决策。要摸清底数，对工作进展之“形”和发展之“势”做到心中有数，坚持问题导向，抓重点、补短板、强弱项，把解决眼前问题与建立长效机制相结合，一手抓当前，一手抓长远。

 

四是坚持法治思维。严格流程管理，全面规范执行办案。严格纪律管理，深入推进繁简分流，切实强化集约办案。规范各节点办理的流程、标准及时限，从财产申报、财产调查、控制、评估拍卖、案款发放、终本案件管理以及现场执行等各个环节作全方位的新要求，压实办案责任。月度抽查执行案件，重点排查、发现执行案件办理问题，努力化解涉执信访矛盾，防范执行廉政风险。

 

五是坚持底线思维。勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细执行工作。要加强执行队伍建设，强化思想政治教育和法律业务培训，着力提升执行队伍的专业化、职业化素养。要规范执行行为，深化执行公开，严格执行流程和执行款物管理，杜绝消极执行、选择性执行、乱执行情况发生。要自觉接受监督，主动向同级人大报告工作，及时办理人大代表、政协委员建议、提案，保障当事人和人民群众对执行案件及执行工作的知情权和监督权，确保执行权在阳光下运行。

 

（原文链接：http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2018-05/09/content_138740.htm?div=-1）