基层法律服务当前的现状与发展形势
庆阳宁县司法局 栗莹
法律服务是司法行政工作的三大基本职能之一，是司法行政机关密切联系群众、全力服务群众的最佳切入点，更是司法行政事业能够得到群众支持、取得长足发展的不竭动力和力量源泉而长兴不衰。
宁县当前的基层法律服务是一个处境尴尬的法律服务，是一个面临着诸多困难和问题和瓶颈制约的法律服务，同时又是一个充满机遇和挑战、充满期待和希望的法律服务。说基层法律服务处境尴尬，主要是针对基层法律服务面临着诸多困难和问题而言。基层法律服务所是司法行政机关扎根基层、联系群众、服务群众的重要桥梁和纽带，但令人遗憾的是，人员及资质成为制约基层法律服务工作开展、影响基层法律服务事业发展的瓶颈，在与司法所两块牌子、一套人马合署办公的情况下，18个基层法律服务所阵地残存，仅留了一个独有虚名的牌子，个别所甚至牌子不保，全县至今没有一名执业法律服务工作者。这不得不引起我们的警醒和深思。
说法律服务充满机遇和挑战、充满期待和希望，主要是针对法律服务工作面临的形势和任务而言。从法治国家建设大背景看，法治作为治国理政的基本方式，要求执政党必须“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”，“全社会学法尊法守法用法”已经势在必行，而群众对法律服务的需要也与日俱增，法律服务工作必将迎来了一个明媚的春天；从当前行政管理体制改革来看，政府改革的要义就在于“简政放权”，这意味着以“行政命令”为主要特征的管理方式很快要被“热情服务”所取代，作为基层法律服务工作者，法律服务是根本，是我们安身立命的根本所在。特别是在全党全国开展群众路线教育的大形势下，重视基层法律服务、搞好基层法律服务，是司法行政机关密切联系群众、热心服务服务的必然选择。
作为司法行政工作者，在搞好法律服务上，我们别无选择。从我们的队伍现状来看，截至去年年底，全县司法行政系统共有102人，其中具有法学专业背景的35人，除公证律师执业人员之外，取得法律职业资格的有五六人，还有一大批正在潜心学习正在向司法考试冲刺的人，还有一大批长期从事基层法律服务工作、具有丰富经验的基层法律服务工作者。这些都是我们法律服务的宝贵财富，只要利用得当，基层法律服务不是没有希望，而是大有希望。从职业特点来看，基层法律服务充满活力。基层同志都在为经费问题而困惑，而法律服务可以解决这一难题。行政不收费、人民调解不收费，但是法律服务可以依法收费，把法律服务搞好了，基层司法行政就搞活了。
对于我们而言，目前最重要的就是加强基层法律服务队伍建设，通过专业知识学习、培训打造一支专业素质强、工作作风正的专业化、规范化队伍。其次就是从规范服务行为做起，建立健全工作机制，完善各项规章制度，进一步规范法律服务动作，确保法律为民服务真正落到实处。
