环县：多元化解机制彰显矛盾纠纷排查调处活力

本网讯 今年以来，庆阳市环县把矛盾纠纷排查调处作为维护社会稳定的基础性工作，以落实多元化解机制为抓手，坚持多措并举，不断完善工作机制，扎实开展排查调处工作，着力消除影响和谐稳定的各类因素，为全县经济发展、社会稳定创造了良好环境。

 

一是县乡联动抓部署。年初，县委、县政府召开了矛盾纠纷“大排查、大调处”行动动员会议，进行专题安排部署。成立了由县委、县政府主要领导任组长的工作领导小组，制定印发了《全县矛盾纠纷大排查大调处行动实施方案》。各乡镇、县直部门均成立工作机构，制定工作方案，召开会议进行安排部署，整合乡村干部、联村干部力量，全员参与矛盾纠纷排查调处，形成县乡村联动联排联调格局。县上坚持每月、乡镇坚持每半月召开一次协调会议，通报一次工作进展，研究解决一次重大疑难矛盾纠纷排查调处存在的困难和问题，推动排查调处工作持续深入开展。

 

二是多元化解促和谐。县乡村按照突出“四个重点”，坚持“四个不漏”的要求，扎实开展排查工作。针对排查出的矛盾纠纷，分类建立台账，实行清单化管理，落实多元化解机制认真化解。坚持包案化解，实行县级领导包乡镇、包单位，乡镇、县直单位主要负责人包村、包重点部位，驻村干部包组，村组干部包人包案“六包”责任制，包案督办抓化解。特别是棚户区改造和“两高”建设项目中的重大矛盾纠纷，由县委、县政府主要领导负总责，其他县级领导包片和县委常委包乡镇抓化解，保障重大建设项目顺利实施。坚持行业性调解组织调处，在矛盾纠纷多发的住建、交通等20个部门分别建立了行业性调解组织，加强本行业、本系统矛盾纠纷排查调处，确保矛盾纠纷不出系统，不推向社会。坚持依法处置，对法律政策有明确规定的，严格依法依政策处理到位；对涉嫌违法犯罪的，坚持依法打击处置到位。聘请律师参与调处，对一些长期缠闹访人员，由县政府法制部门聘请资深律师进行法律分析，提出法律建议，并书面答复当事人，提高矛盾纠纷调处法治化水平。举行听证会，对一些重大疑难矛盾纠纷，采取召开听证会方式进行听证，扩大矛盾纠纷调处影响力和社会效果。坚持信访接待日接访调处，落实县委、县政府主要领导、公检法“三长”及乡镇主要负责人信访接待日制度，实现矛盾纠纷调处制度化。

 

三是强化督导严问责。为了确保排查调处常态化，县委、县政府组织开展了3次督查工作。针对发现存在的一般问题，下发督查通报，提出整改意见和工作建议；对限期化解的矛盾纠纷，进行工作提示，督促按期化解；对逾期未化解的矛盾纠纷，进行督办；对排查不扎实、化解成功率低、出现安全事故的乡镇，在全县进行了通报批评；对社会治安问题相对突出且发生命案的乡镇，由市综治办确定为重点整治乡镇，限期整改。

 

四是多措并举显成效。由于领导重视，部署到位，组织有力，排查细致，调处扎实，一大批事关群众生产生活的矛盾纠纷得到化解，一些重大疑难社会矛盾得到解决，彰显了工作活力，维护了经济社会稳定。前六个月，全县排查矛盾纠纷1021起，成功调处949起，成功调处率92.9%。