在深入开展的全市“双百”安全整治活动中，庆阳市华池县委、县政府把全面、系统地做好农村道路交通安全管理工作作为民生工程来抓，全县动员，党政齐抓，部门协作，上下联动，出台刚性管理措施，下实手，出实招，扎实开展交通安全大排查、大服务、大教育、大整治活动，下决心根治农村道路基础设施滞后、群众安全意识差和交通安全隐患多的顽疾，取得了明显成效。
全县动员 党政齐抓 大打交通安全管理的人民战争
一是超前安排部署。环县“9·6”事故发生后，华池县委县政府于9月9日召开了全县村级以上干部参加的安全生产大整治紧急动员会，专题安排部署安全生产工作，要求各乡镇要在2日内必须完成对群众的宣传教育工作。9月19日，县政府再次召开汇报推进会，出台了《华池县农村道路交通安全管理办法》及《华池县危化品安全生产监督管理办法》。
二是靠实工作责任。成立了由政府县长任组长，各副县长任副组长，县安委会成员单位负责人为成员的百日攻坚行动领导小组，实行县级领导包乡镇、乡镇和县直部门领导包村、乡镇干部包农户的“三包四定”责任制，给乡镇每个联村干部定农户、定车辆、定路段、定驾驶人。并规定，辖区内国省道、县乡道路由交警部门管理，乡村道路、村村道路由乡镇人民政府管理。形成了县政府对农村道路交通安全管理负总责、乡镇政府主责主抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
三是强化督导检查。9月12日，9月22日，县政府督察组两次对各乡镇及县直相关单位的百日攻坚行动进行跟踪督查。9月26日召开百日攻坚行动工作情况通报会，要求所有包乡镇的县级领导在国庆节期间严格落实领导带班制度，督促所包乡镇落实各项管理措施。9月29日，县委书记赵昌军、政府县长张万福率先垂范，亲自带队深入县城街道、悦乐镇等基层一线检查过往农用车辆，详细了解社情民意和农村交管措施的落实情况。9月30日，由县委宣传部等6个部门组成的联合督查组，采用明查暗访的方式，对各乡镇农村道路交通安全管理工作进行全面督查，并建立了督查长效工作机制，明确督查结果要与领导班子年终考核、职务调整、职级晋升、评先创优相挂钩。对工作不负责任、推进不力的乡镇负责人及时进行诫勉谈话，将“党政同责、一岗双责、齐抓共管”真正落到了实处。截至目前，共组织检查组22个，参加人员161人（次），发现问题和隐患152条（处），现场整改112条（处），限期整改40条（处）。
强化措施 狠抓落实 下实手破解交通管理难题
一是健全管理网络，夯实工作基础。早在2013年，华池县就将农村交通管理工作列入重要议事日程，召开县委常委会、县政府常务会专题进行研究，给交警大队一次性选调了75名文职干部，拨付225万元专项资金，率先在全县建立了5个交警中队、15个乡镇交管站、111个村级交管室，并做到了人员、经费、办公场所、办公设备四到位，创立了有专门机构管事、有专职人员干事、能干成事的农村交管工作“华池模式”，有效破解了农村交管工作无法管的难题，消除了农村交管工作的盲区和死角。此举为庆阳市人民政府出台《关于建立健全农村道路交通安全管理机构网络的意见》（庆政发〔2014〕26号）和甘肃省政府办公厅出台《关于完善农村道路交通安全管理工作机制的意见》（甘政办发〔2014〕169号）文件奠定了事实和理论基础。
二是出台优惠政策，提高农用车纳管率和农民群众的驾驶技能。为了从根本上解决农用车辆纳管率低、无牌无证违法行为多的现状。县政府专门下发了《关于低速三轮汽车免费挂牌和驾驶人免费培训考证工作的通知》，按照每辆车65元挂牌费，每人370元培训考证费的标准，一次性拨付360万元专门用于全县未注册登记的6763辆农用三轮汽车和8556名无驾驶证的驾驶人免费挂牌入户和免费培训考证，计划赶今年年底前对全县所有农用三轮汽车全部免费挂牌，2015年6月底前全县所有农用车驾驶人全部免费领证。截至目前，已免费挂牌1905辆，考证 2466人。
三是制定刚性措施，解决管理难题。为从源头上限制无牌车辆上路行驶，县公安局和石化办向全县所有加油站发出通知，严禁给无牌“五小车辆”加油，否则，实行责任倒查，发生事故的要负连带赔偿责任。同时，为了不影响群众农业生产，也便于对因各种原因挂不上牌子的农用车进行有效监管，县政府决定以乡镇为单位，对 “五小车辆”按照“一车一档”要求健全信息档案，对符合挂牌入户条件的，经交警部门指导，由乡镇负责收齐相关资料，到县交警大队集中办理挂牌手续；对2010年以前出厂在用的以及手续不全、实物与机动车合格证参数不符即无法挂牌的农用车由乡镇发放临时识别号牌。至目前，全县共办理临时识别号牌 890张。
建防并举 惩教结合 注重农村交通安全管理源头治理
一是完善农村道路安全设施。对全县排查出的564处农村道路交通安全隐患点段，投入治理资金485万元，施划震荡标线430平方米、人行横道线480平方米；安装减速带54米、防护栏68处4350米；设置防撞墙96处4500米；安装广角镜360个、警示标志150面。同时，投入资金370万元，安装区间测速设备3处6套，抓拍系统15套，卡口测速设备2套，实现了重点路段全方位监控。
二是深入开展农村交通安全宣传教育活动。充分利用广播电视、农村大喇叭、短信平台及“双微”等宣传手段及公交车、出租车LED、指路牌、路灯灯杆等媒介，加大对重点人群的交通安全宣传教育，扩大教育覆盖面。止目前，已刊播宣传短片和交通安全广告500余条，制作宣传画1200余幅，悬挂标语200余条。各乡镇交管站和村交管室工作人员在交警部门的指导下进村入户，摆放事故案例展板和挂图，现场说法，落实面对面、点对点宣传教育措施，已签订《交通安全承诺书》和《交通安全责任书》各154000 余份，对农村面包车、三轮汽车喷涂（粘贴）核载提示牌或警示语2460辆。
三是强化交通秩序管控，严惩违法行为。全县统一给乡镇交管站工作人员购买配发了“保安型”制服，配备了停车示意牌、反光锥筒等执勤装备，从9月7日开始，全县15个乡镇交管站工作人员全部上路，设立了152个（占111个行政村总数的137％）临时劝导站，开展重点时段交通违法行为制止、纠正、劝导、教育工作，对不听劝阻的及时报告交警中队依法严肃处理。各交警中队在做好对乡镇交管站和村交管室业务指导的同时，坚持管理和服务并重，科学安排勤务，紧盯农用车辆、两客一危、校车的日常监管。9月5日以来，全县交警一律停止休假，采取超常规措施，严格落实各项管控措施。据统计，自9月5日以来，全县共查处各类交通违法行为 8535 起，其中，酒驾12起，三轮车违法载人31起、行政拘留6人，危化品运输车辆违法7起。交警中队的建立和管理职能的发挥，真正实现了警务前移、警力下沉，将管理和服务延伸到了农村，提高了农村道路的见警率和管事率，提高了出警效率，方便了辖区群众，有力地支持配合了乡镇交管站和村交管室的工作。
