宁县：多措并举优化民营企业发展营商环境

本网讯（通讯员 尚秀丽）为了认真学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，全面落实中央、省委、市委关于大力支持民营经济发展壮大的部署要求，庆阳市宁县多措并举，努力为民营经济发展创造良好的法治环境。

 

一是放宽和规范市场准入。按照民间投资“非禁即入”要求，除国家明令禁止外，所有领域一律对民间资本开放，支持民间资本加快进入传统垄断行业和领域。加强对政府采购的监督检查，全面落实“双随机一公开”要求，对违反诚信原则以及各类违规行为加大处罚力度，进一步为诚信守法的民营企业提供更多竞争机会，着力营造公平竞争的市场环境。

 

二是进一步深化“放管服”改革，优化民营企业营商环境。在民营企业的审批过程中，简化投资项目审批程序和环节，压减审批时限，积极贯彻执行“多规合一、多审合一、多证合一”。按照县上政务服务和行政审批“一门”“一窗”“一网”“一次”的总体要求，现有行政审批事项全部进驻政务大厅而且一窗受理，严格执行“马上办、网上办、就近办”原则对所有审批事项实行网上公开，接受群众监督，对民营企办理事项开辟绿色通道，提供“保姆式”服务，让办事的企业和群从最多跑一次，提高了办事效率，优化了营商环境。 

 

三是进一步优化营商环境。认真贯彻落实甘肃省《关于全力支持民营经济发展的28条措施》及“放管服”改革工作要求，所有行政许可时限均压缩至3个工作日以内。

 

四是深入推进民企登记制度改革。市场主体登记便利化得到进一步落实。经过探索、推进和完善，改革惠及全县7400多户创业主体。从2018年9月1号经营场所实行承诺制，允许符合条件的经营场所“一址多照”，为230多户创业者降低了“准入门槛”

 

五是推行简易注销登记改革。上线运行企业注销登记“一体化”平台，对51户“僵尸”企业启动了简易注销程序，畅通了企业退出渠道。

 

六是统筹推进“多证合一”改革。协调建立了多部门登记平台，整合22个部门51项市场主体登记备案事项，实现了市场主体“一照一码”走天下。

 

七是推进“政银便民通”工程落实。深入推进市场监管、金融部门服务企业登记便利化工程，从去年以来，全县四家商业银行共开通政银便民服务点37个，降低了市场监管部门注册登记的初审压力，方便了群众，开通以来共245户企业提供了便利。

 

八是全程电子化营业执照改革。按照“互联网+政务服务”理念，从2018年12月28日开始，推行网上“申请、受理、审核、发照”。做好与甘肃政务服务网的对接，推进市场主体全程电子化改革，实现“一网通办、一窗核发”。目前共办理8个无纸全程电子化执照。

 

九是严格落实“证照分离”改革。从2018年11月10日起，在全县范围内对国务院公布的《第一批全国推开“证照分离”改革的具体事项表》中106项涉企行政审批事项，进行逐项梳理，县级共涉及22个部门17项涉企事项，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革，有效区分“证”“照”功能，让更多市场主体持照即可经营，着力解决“准入不准营”问题。

 

十是简化办事流程，推行独任审核制，实行谁受理谁审核，材料齐全限时办结，减少企业来回跑，实现最多跑一次。

 

十一是加大对中小微企业的扶持和政策倾斜。从财税、融资等方面加大对中小企业的扶持和倾斜，减轻了民营企业的负担，使民营企业轻装上阵，加快了发展速度。

 

十二是紧紧围绕民营企业开展公共法律服务。在加大企业法治宣传力度的同时，鼓励支持律师为民营企业做法律顾问，定期为民营企业开展法治体检，使民营企业健康发展。（庆阳市宁县司法局供稿）