刘芳：用公益诉讼守护绿水青山

从事检察工作十年来，她认真钻研民事行政检察业务，从细节中突破难题，从类案中总结规律，为全省乃至全国办理公益诉讼案件提供了经验。由庆阳市委直属机关工委和本台联合推出的《不忘初心 牢记使命·身边的党员》栏目为您讲述庆阳市检察院检察员、共产党员刘芳的事迹。

记者见到刘芳时，她正在研究全国各地检察机关提起公益诉讼的典型案例。2015年9月，庆阳市被确定为全国公益诉讼试点市，当时，公益诉讼属于新生事物，政策性、敏感性强，程序不明、经验不足。从这时候开始，刘芳暗下决心，要突破这一难题。

 

2016年2月8日，华池县柔远镇孙家川村村民赵某未经审批，在村安置小区开挖承包经营宜林荒山4.08亩，经勘查认定，赵某毁坏林草地面积2737.5平方米，造成水土流失；其削山形成的断面高度高、坡度大，极易造成山体滑坡、崩塌、泥石流等灾害，对安置区内群众生命、财产安全构成严重威胁。该案作为全省第一例民事公益诉讼案件，没有先例可循，面临着很多困难。

 

没有先例可循，就只能边摸索边思考，边思考边实践。为此，刘芳和她的同事们联合华池县检察院制定调查提纲，多次到现场调查，同国土、水保、林业等相关部门多次协调，共同研究，提出意见，使案件顺利进入诉讼程序。

 

公益诉讼试点期间，庆阳市检察机关起诉的13件案件，每案办理中都有刘芳的身影。由她起草的相关制度文书达10万余字，实地调查取证110余次，与两级环保、国土、水务、林业部门沟通座谈80余次，咨询专家教授意见20余次，与基层检察院同事办理的两案被最高人民检察院《提起公益诉讼实践与探索》一书作为精品案例选编；与同事申报的省检察院立项课题《检察机关开展公益诉讼工作调查与思考》，在公开刊物《法制博览》上发表。

 

在日常工作中，刘芳坚持检察人传帮带的优良传统，她对待工作一丝不苟的工作作风成为了新同事的学习标杆。

 

几年来，刘芳先后获得“全省检察机关业务标兵”“全省公益诉讼试点工作先进个人”“优秀共产党员”“先进工作者”等荣誉称号，并入选全省检察机关“双先”资源库和“公益诉讼人才库”。