镇原县检察院多举措保障律师执业权利

庆阳市镇原县检察院历来重视律师执业权利保障工作，近年来，检察院以案件集中管理为契机，积极探索，大胆尝试，在保障律师执业权利、建立良性互动的检律关系方面成绩显著。

 

2013年1月至2016年底，检察院共接待律师88人（次），按办理事项统计：申请阅卷79人（次）、申请会见4人（次）、申请变更强制措施3人（次）、要求听取意见1人（次）、申请精神病鉴定1人（次）；按诉讼身份统计，辩护人81人（次）、诉讼代理人7人（次）；按代理案件类型统计，普通刑事案件73人（次）、自侦案件15人（次）；按诉讼阶段统计，侦查阶段2人次、审查起诉阶段86人（次）；按地域统计，本县律师46人（次）、外地42人（次）。

 

一是设置有专门律师接待场所。2013年案件管理办公室成立伊始，检察院在办公条件有限的情况下，就设置了专门的律师接待兼阅卷室，购置了律师阅卷专用电脑、高速扫描仪和复印打印一体机等必要设备。2016年11月，建立了融案件受理、案件信息查询、律师接待、控申举报接待、行贿犯罪档案查询、检务公开等功能为一体的“检察服务大厅”，树立了全新的“窗口”形象。

 

二是实行“一站式”服务，跟踪督办与限时答复制度。自2013年1月份起，检察院律师接待工作由案件管理办公室统一负责，指定专人办理，一个窗口对外，一站式服务。案件管理部门对律师提交的申请、要求和其他材料要在收到当天进行登记、转送，并对办理情况跟踪督办。明确要求对于律师申请的事项，办案部门在规定期限内不书面反馈意见的，视为同意申请事项，以倒逼承办人重视律师意见。

 

三是实行电子阅卷。自2014年起，检察院就部署了“多可文档管理系统”，将公安移送的侦查卷宗全部进行人工扫描转化为电子文档存入系统，实现了律师自助阅卷，按需打印，极大提高了阅卷效率和效果。全国检察机关电子卷宗系统部署上线后，从2016年9月开始，该院给律师提供电子卷宗免费刻盘服务，实现立等可取，带回去阅卷。同时，注重做好案件信息保密工作，在律师阅卷、复制案卷材料及刻盘时，采取添加水印、加盖复印专用印戳等技防措施、并与之签署《保密承诺书》、《电子卷宗使用保密承诺书》等，最大限度地约束律师恪守职业道德。

 

四是不断增强信息化手段应用。人民检察院案件信息公开网运行以来，积极向辖区律师宣传通过登录该网办理相关业务。同时，该院因陋就简，积极探索利用微信公众号、短信平台、专用QQ、专用电话等手段方便律师办理业务，在该院官方微信公众平台“镇原检察”上设置了“案管大厅”栏目，方便律师办理案件查询、阅卷预约等事项，受到了广泛好评。2016年12月份，该院积极部署宣传推广“人民检察院案件信息公开网”微信公众平台各项功能，给律师提供更加便捷多元的服务渠道。

 

五是加强案件信息公开工作。积极探索在“镇原检察”微博、微信公众平台和本院互联网站同步上传公开终结性法律、重要案件信息、出庭安排等。2015年10月份起，该院案件管理部门建立了诉讼进展信息推送制度，对受理案件信息和结案信息，通过商务领航“短信平台”，主动向案件当事人或其亲属、律师主动推送有关案件的办理进展情况，构建多层次、多角度、广覆盖的案件信息公开渠道，深受社会各界好评。

 

六是努力营造“一流”的窗口形象。要求工作人员热情接待、规范服务、自觉接受监督，做到“五不准”。案件管理部门先后印制了“镇原县人民检察院案件管理办公室服务指南”、“案件程序性信息查询与辩护代理预约申请提示卡”、“一图读懂人民检察院案件信息公开网”等微型宣传手册，深入法援中心等发放宣传，并在机关案管大厅和律师接待室摆放；设立专门征求律师意见登记卡，每次接待工作都要接受律师的评价。2015年、2016年每年由主管检察长带队登门征求律师的意见，召开征求律师意见座谈会，注重听取律师意见，不断改进服务方式，提高服务水平。

 

七是建章立制，促进规范操作。案件管理部门结合工作实际，先后制定了《镇原县人民检察院辩护人、诉讼代理人接待工作暂行规定》、《镇原县人民检察院接待辩护人、诉讼代理人资格审查指引》、《镇原县人民检察院接待律师行为规范》、《律师阅卷须知》等制度；制定了“三卡”，即《自侦案件侦查阶段保障律师执业执业权利登记卡》、《审查逮捕阶段保障律师执业执业权利登记卡》、《审查起诉阶段保障律师执业执业权利登记卡》，要求一案一填一备案。有效保障了律师接待工作有章可循。

 

八是加强互动交流，形成工作合力。2015年7月份，检察院邀请陕西省知名律师来院举办业务讲座，互相学习，取长补短，收到良好效果。2017年，结合落实中政委《关于建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度的意见（试行）》，积极与县司法局协调建立法律援助律师工作室（席），建立良好的律检联系、形成工作合力。

 

（原文链接：http://www.jcy.gansu.gov.cn/news/jcdt/2017/518/1751815274246J4324EBH8B0CH6FC6E.html）