西峰区检察院不捕不诉工作“六机制”守护正义促和谐

庆阳市西峰区检察院严格贯彻落实宽严相济刑事司法政策，认真履行审查批捕、审查起诉的法律监督职能，依法行使不捕、不诉权，坚持“疑罪从无”、守护“正义”的执法理念，在狠抓办案质量的同时，合理化解社会矛盾促进和谐稳定。

 

为了提升办案人员的办案水平，加强对不捕、不诉案件的准确定性、正确、合理处置，西峰区检察院健全多项办案机制，严把案件质量关。

 

一是健全检察官培训机制。2016年，西峰区检察院积极组织人员参加国家、省、市检察院举办的各项业务、岗位培训、轮训等高层次培训。通过培训检察办案人员夯实了业务功底，开拓了检察视野，更新了办案理念，对新型犯罪和疑难复杂案件能理清办案思路，使办案及化解社会矛盾的方法和能力得到提升。

 

二是完善案件讨论机制。西峰区检察院丰富了案件讨论机制的内容，规定对不捕、不诉案件审结前在科室内充分讨论，对捕、诉意见不统一的案件由公诉、未检、侦检相互交换意见，互通有无，复杂案件通过请示汇报并和优秀公诉人、办案能手交流商讨，争取对案件准确定性。

 

三是听取辩护、辩解意见机制。对不捕、不诉案件，要充分听取犯罪嫌疑人的辩解、有辩护人的，依法及时听取辩护人意见，对辩解的理由进行分析，并把是否采纳的意见并写入审查报告。

 

四是实行风险评估和说理机制。为了合法合情合理地稳妥处理每一个案件，西峰区检察院对不捕、不诉案件实行事前风险评估机制和事后说理机制。在结案前，与侦查机关沟通，听取其意见，及时发现涉案风险，对构罪不捕、不诉后风险评估较高案件，依法作出起诉处理。针对不构罪、存疑不捕和绝对、存疑不诉案件，依法做好释法说理工作。向被害人及时送达不捕、不诉理由说明书，依法争取其他损害赔偿，解决其实际困难。

 

五是少捕慎诉建立未成年人帮教机制。西峰区检察院对未成年犯罪嫌疑人严格贯彻“教育为主、惩罚为辅”的原则，坚持少捕、慎诉、少监禁，并对不捕、不诉的未成年人依法进行帮教。2016年不捕、不诉未成年嫌疑人占不捕、不诉案件的14.1%。两年来帮教了20余名涉案未成年人回归社会。

 

六是严格不捕不诉案件监督机制。加强对不捕、不诉案件的监督制约，对不捕、不诉案件在结案后通过回访，举报热线、控告申诉部门接待受理等办法，理顺不捕不诉不服或有异议的案件受理查办渠道；对不捕、不诉案件每季度由案管部门组织进行一次案件质量评查及时监督；对不诉案件依法实行网上公开法律文书，网上依法及时公开案件信息，接受社会公众监督。