合水县检察院立足职能为“精准扶贫”保驾护航

今年以来，庆阳市合水县检察院始终把精准扶贫工作作为重要任务来抓，在积极主动做好联系贫困村和结对帮扶工作外，立足检察职能，强化法律监督，充分发挥“三大作用”，为合水县在全市率先脱贫提供坚强有力的司法保障。

 

切实转变思想观念 充分发挥扶贫攻坚者作用

 

履行法律监督职能,主动服从服务于“三农”工作和扶贫开发大局,检察院对“精准扶贫”工作的布局,从领导带头,精准定位,放眼全局开始，检察长王立三始终强调检察干警不能以法律人自矜，不能以中立者自诩，更不能以旁观者自居，而应该牢固树立建设者理念，将自身置于党和国家工作大局之中，用实际行动来支持扶贫，参与攻坚，帮助脱贫。

 

根据县委安排，检察院对口帮扶肖咀乡西沟村，全体干警“双联”帮扶96户贫困家庭。目前，已成立了以“一把手”为指挥长的扶贫攻坚领导小组，并下派了以一名科级干部担任驻村帮扶工作队队长及推荐一名年轻干部担任该村党支部“第一书记”，虽然西沟村于2015年整体脱贫，但检察院扶贫队伍、力度不减，工作重心转入脱贫攻坚巩固提升阶段，全体干警全部深入开展“联村联户、为民富民”行动，将“两学一做”教育实践活动同当前春耕备耕结合起来，在田间地头，在农户家中有针对性地为贫困户量身定制增收方案和项目需求清单，委派一名副检察长与县扶贫办等相关职能部门衔接，争取农村基础设施建设项目向西沟村倾斜，将资金、项目、人才、技术、服务直接送到贫困户手中，并全程跟进帮扶指导，全面跟踪帮扶效果，做到即使脱贫不脱钩，不达小康不放手。更进一步清醒认识检察机关扶贫工作的长期性、艰巨性，紧紧依托乡镇检察联络室和驻村帮扶工作队，积极争取党委领导和政府支持，主动加强与民政、人社、交通、农林、水利等职能部门的沟通协调，建立长效机制，整合扶贫资源，形成工作合力，切实为农民群众解决好脱贫路上“最后一公里”问题。

 

履行综治维稳职能 充分发挥平安守护者作用

 

全面建成小康社会，首先需要平安社会环境和良好社会秩序。检察机关作为维护社会和谐稳定的重要生力军，理应全面实现县域脱贫提供司法保障。该县检察院主动呼应人民群众平安需求，认真履行批捕、起诉职能，严厉打击金融诈骗、非法集资、传销等破坏市场经济秩序犯罪，集中打击“两抢一盗”、涉黄、涉赌、涉毒、涉黑等影响群众安全感犯罪。及时召开党组会早安排、早部署重点打击新农村建设中砖霸、路霸等寻衅滋事、强迫交易严重影响农村稳定、妨害农民脱贫的犯罪。建立刑事司法风险预警处置机制，对扶贫攻坚中可能引发的不稳定因素先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，将风险意识体现于司法办案全过程，将矛盾化解贯穿于检察工作各环节，积极发挥乡镇检察联络室的作用，在接待来访、审查受理、检务公开、答复反馈中加强释法说理工作，努力促使当事人息诉罢访、案结事了。积极参与社会治安立体防控体系建设，加强与乡镇综治办、派出所、司法所的联系配合，加大社区矫正法律监督力度，集中开展乡镇校园周边安全整治行动，切实关爱和保护农村空巢老人和留守儿童的合法权益，紧紧筑牢法治平安合水县建设的“篱笆”。

 

始终坚持惩防并举 充分发挥法律监督者作用

 

精准扶贫,必须确保各项资金真正惠及群众。国家对农民生产生活实行一系列财政补贴,被农民群众称为“民心钱”“暖心钱”。然而,这些钱,往往被一些基层干部利用手中权力“雁过拔毛”。检察机关作为反腐败重要职能部门,促进惠农扶贫资金足额落实到位,有力惩治和预防惠农扶贫领域职务犯罪,责无旁贷。

 

一方面，该县检察院为了精准办案,确保惠民利民政策落到实处，聘请县扶贫办的业务主干作为讲师，组织一线办案干警研究学习省市县党委政府出台的惠农扶贫政策,在全面掌握惠农扶贫领域资金投入总体规模、各种项目和具体政策、审批程序、运作模式和具体流程的基础上,深入分析资金投入规模大、容易出问题的领域、项目和环节,集中整治和查处扶贫资金管理、使用环节的职务犯罪,回应农民群众的反腐新期待。今年以来，先后立案侦查农村基层干部职务犯罪2件5人，获得了党委政府肯定和农民群众赞誉。

 

另一方面，更加注重预防，精准预防职务犯罪工作是一项“治本”“防病”的工作，预防工作早做一步、深入一点,就能防止更多的农村基层干部堕入深渊，在保障脱贫过程中,精准预防也是生产力。该县检察院及早启动率先在帮扶的西沟村作出试点，结合“保民生、促三农”专项工作，将该村自身管理或实施的涉农政策项目、资金总量、实施范围等信息向驻该村的检察联络室报备,并在村部文化健身活动广场竖立检察阳光公示牌，将所有惠农扶贫政策、资金及落实情况随时向农户公开,推动建立健全财政专项扶贫资金预防动态监督机制,保障资金在阳光下运行，也有力倒逼村政务公开,推动了农村基层组织管理民主化和科学化。（余锐）