镇原县检察院建立三项机制着力提升审查逮捕案件质效

本网讯（通讯员 赵 祎）庆阳市镇原县检察院坚持以案件质量为核心，以创新机制为载体，建立案件评析、沟通协作、捕后跟踪三项侦查监督工作机制，有效保证审查逮捕案件质量和效率。

 

一是建立案件评析机制。结合开展规范司法行为专项整治工作，加强与案件管理部门的联系配合，对每件审查逮捕案件，特别是不批准逮捕案件、公安机关撤回案件、共同犯罪另案处理案件、变更强制措施案件，每季度进行一次分析自查，要求办案人从实体、程序、法律文书等方面，对各自所办案件进行全面细致的自查，撰写自查报告，促进增强办案人规范司法行为的自觉性；每半年进行一次交叉检查，组织侦监、公诉部门办案骨干，通过抽查案件、查阅统一业务应用系统、调阅卷宗等形式，开展案件质量交叉评查，及时发现瑕疵案件并反馈给办案人，促进提高办案人的业务能力；全年进行一次回顾总结，重点对批捕案件判决、不诉和撤诉情况进行定向分析，总结办案经验，梳理存在不足，提出改进措施，促进提升审查批捕案件的质量。

 

二是建立沟通协作机制。完善提前介入机制，协调公安机关，对重大疑难案件适时派员提前介入，参与案件讨论，出席现场勘查，根据发案、破案和侦查取证情况，引导公安机关准确把握侦查方向，全面收集固定证据，从源头上保证案件质量。完善联席会议制度，会同公安机关制定《关于侦查监督工作联席会议的实施意见》，每季召开一次工作联席会议，分析讨论案情，对事实清楚、证据充分的，建议公安机关尽快提请批捕；对事实不清、证据不足的，提出补充侦查提纲，建议公安机关完善相关证据后再提请批捕；对不构成犯罪的，认真分析案件事实，证据及不构成犯罪理由，达成共识后建议公安机关不予提请批捕，降低诉讼成本，提高办案效率。完善捕诉衔接机制，出台《关于建立侦查监督部门与公诉部门工作衔接和信息共享机制的若干意见》，要求侦监、公诉部门加强协调配合，互通办案信息，共享办案资源，尤其是对在审查逮捕时证据不充分的案件，由侦监、公诉部门会商提出补充侦查意见，减少审查起诉阶段补充侦查次数，实现审查逮捕和审查起诉工作的有效衔接。

 

三是建立捕后跟踪机制。对每一起批准逮捕案件，要求办案人对其后续处理情况进行全程跟踪，及时收集、掌握案件提起公诉和法院判决情况，并建立《审查逮捕案件诉讼进程跟踪卡》，逐案登记建档、同步跟踪监督，对捕后公安机关违法改变强制措施的，及时制发《纠正违法通知书》，责令限期改正；对捕后不及时送达回执的，区分违法程度，通过口头提醒、检察建议、纠正违法等方式，分别予以监督纠正；对捕后证据发生变化的，及时分析相关情况，如确因证据发生变化导致错捕，及时撤销原逮捕决定，防止出现捕后法定不起诉案件；对捕后判刑轻的，深入剖析原因，汲取经验教训，降低捕后轻刑判决率，实现批捕案件件件有追踪、事事有回复、案案有收获。（庆阳市镇原县检察院供稿）