本网讯 今年以来,庆阳市环县检察院以深入开展“保民生、促三农”专项行动为契机,积极协助政府整顿和规范村级财务管理,建立健全规范化管理长效机制。
一是深入分析研究,找准关键“病根”。紧密结合全市民政系统涉农资金专项调研活动,对近三年查办的涉农职务犯罪进行了系统的调查分析,认真听取了各乡镇和相关涉农部门的意见建议,找准农村基层组织人员涉农职务犯罪多发的根本诱因,即“村级财务管理混乱、村务公开有名无实、村财乡管流于形式、日常监督管理乏力”。4月底,向县政府提出了“完善管理制度,建立监管机制;自行清理整顿,做到即知即改;开展联合预防,督促制度落实”的检察建议。
二是协助建章立制,扎牢制度“笼子”。该份检察建议得到了县委、县政府主要领导的高度认可,县长何英禅在当日下乡途中就作出批示,安排县经管局牵头制定出台全县村级财务管理制度,部署开展了专项自查整顿工作。县检察院充分发挥在惩治和预防腐败工作中的职能优势,结合执法办案和警示教育实践经验,积极协助县经管局制定出台了《环县村级财务规范化管理办法》,进一步明确了乡级人民政府和民政、经管、监察等职能部门的监管职责,进一步细化了村务公开的范围和标准,进一步严格了“村财乡管”委托管理制度、权账钱分管制度、审计监督制度的操作规程,堵住了侵吞挪用涉农资金的管理漏洞,根除了村干部违法乱纪隐患。
三是强化监督检查,确保规范运行。5月份,县政府办公室下发了《关于认真做好村级财务管理自查清理整顿的通知》,各乡镇及时成立了清查工作组,对照有关法律法规和政策规定,积极开展了自查整治工作。8月份以来,县检察院科级以上干部,各自带领一个检察联络组,分赴全县17个涉农部门和21个乡镇(办)、251个行政村,联络指导专项行动开展,督促乡村组织严格落实村级财务管理制度,监督职能部门积极履行监管职责。9月1日起,该县检察院派出三个督查组,逐乡督促制度落实,推动专项行动深入开展。从反馈情况看,反响普遍比较良好,大多数乡镇已全面完成了自查清理工作。(庆阳市环县检察院供稿)