法治是最好的营商环境。镇原县立足基层司法行政职能,从制度供给、执法监督、法律服务、矛盾化解等维度协同发力,着力打好法治惠企“组合拳”,以法治“硬手段”激活营商“软生态”。
为凝聚法治建设合力,镇原县坚持系统思维、统筹兼顾,充分发挥县委依法治县办牵头抓总作用,将优化法治化营商环境纳入年度法治建设重点工作,定期举行法治化营商环境专项协调会议,整合政法各单位、行政执法部门以及行业协会力量,贯穿政策制定、执行落实和效果评估全过程。

2025年11月6日,镇原县法院开边法庭干警在解放高新某产业园区向企业负责人了解蔬菜大棚经营情况并开展法治体检活动
建立企业法治需求常态化征集机制,通过走访座谈、问卷调查等方式收集意见建议,梳理形成任务清单,并逐项督办落实。依托镇原县司法局微信公众号“每周一案”“政策解读”栏目,推送法治信息500余条,创新设立“潜山法语”普法栏目,推动法治思维深入人心。
完善的制度是夯实营商环境的根基。围绕县域产业发展需求,镇原县各级各有关部门通力合作,协同开展涉及营商环境的规范性文件合法性审查工作。对县委、县政府重大决策、招商引资项目重要文件实施合法性与合规性“双审查”,审查招商引资、产业扶持政策等协议16件,提出修改建议10余条,从源头上防范法律风险。同时,推动建立重大行政决策企业家参与机制,在制定涉企政策时充分听取商会、行业协会意见,提高决策科学性。
规范执法,维护企业合法权益。镇原县严格落实行政执法“三项制度”,编制公布全县涉企行政检查事项清单,明确检查主体、依据、频次,杜绝随意检查。开展涉企执法专项监督,重点整治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题,发现整治问题线索9条。推行“进一次门、查多项事”联合执法模式,整合市场监管、生态环境、应急管理等部门检查计划,发布联合检查计划16项,减少重复检查频次,切实减轻企业迎检负担。
积极推行包容审慎监管模式,制定公布轻微违法行为免罚清单,对首次违法、情节轻微且及时改正的企业依法不予处罚,以执法温度激发市场活力。畅通企业维权渠道,公布涉企行政执法投诉举报电话及邮箱,建立快速响应机制,受理企业投诉,办结率达100%。加强执法人员法治培训,确保执法人员全员轮训,累计参训3000余人次。
精准服务,助力企业健康发展。镇原县组建法律服务团队,深入县域重点企业开展“法治体检”活动,提供政策宣讲、合同审查、风险防控、纠纷调处等全链条法律服务,累计走访企业144家,帮助企业解决涉法问题22件。深化行政复议便企机制,设立涉企行政复议“绿色通道”,实行容缺受理、提速审理,涉企行政复议案件审理期限压缩30%,依法纠正不当行政行为2件,切实维护企业合法权益。
镇原县推进涉企矛盾纠纷多元化解,整合人民调解、行政调解、司法调解资源,建立行业性专业性调解组织16个,成功化解涉企纠纷59件,实现矛盾纠纷源头预防、前端化解。