2025年，正宁县坚持把预防治理未成年人违法犯罪作为平安建设的重要抓手，聚焦突出问题，强化系统思维，创新工作机制，通过制定重点工作任务清单、实施领导干部“一对一”包抓、开展为期3个月的专项攻坚行动等一系列硬招实招，推动形成了“全链条”防护的未成年人违法犯罪预防治理工作体系，取得显著成效。
坚持高位推动，构建齐抓共管“责任链”
县委、县政府高度重视预防治理未成年人违法犯罪工作，县委主要领导先后多次作出批示指示，明确工作要求，压实工作责任。县委政法委切实发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，召开全县预防治理未成年人违法犯罪工作推进会，研究部署重点工作，解决难点问题。研究制定《全县预防治理未成年人违法犯罪重点工作任务清单》，从源头预防、分级矫治、依法惩处、综合治理、机制建设等5方面梳理重点工作16项，明确各部门职责任务，推动形成“政法委牵头、司法部门主导、职能部门协同、社会力量参与”的责任闭环。县委政法委牵头，组织教育、公安、市场监管、文旅、消防等部门成立专项督查组，采取定期检查、随机抽查等方式，对校园周边环境治理情况进行督导检查，发现问题23项，限期整改，确保工作要求不折不扣落到实处。
聚焦源头预防，筑牢前端干预“防火墙”
认真贯彻落实中小学法治教育“315”常态化学习机制，将法治教育纳入“八五”普法重点内容，为全县中小学幼儿园聘任法治副校长85名，定期开展“法治进校园”、“模拟法庭”、“以案说法”等活动。利用国家宪法日、开学第一课等节点，广泛宣传《宪法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，今年以来，累计开展法治宣传100余场，覆盖师生3万余人次，未成年人尊法学法守法用法意识显著增强。全面摸排梳理罪错未成年人，建立政法、教育、民政、团委、妇联等部门和乡镇领导干部“一对一”包抓工作机制，及时介入，正向引导，通过上门走访、电话联系等方式开展帮教400余次，有效预防和减少未成年人重新犯罪，促进其顺利回归社会。推动全县中小学校心理咨询辅导室全覆盖，配备专兼职心理健康教师，建立未成年人心理危机干预机制，开展学校心理健康教育，全面普及学生心理健康知识，帮助问题学生正确应对心理问题，提高心理抗压能力，对学业困难、家庭变故、行为偏差等学生进行重点筛查和早期干预。建立由村（社区）干部、网格员、学校老师、社区民警等组成的帮扶小组，对留守儿童、困境儿童、闲散青少年、有不良行为或严重不良行为的未成年人建立“一人一档”，动态掌握其生活、学习和思想状况，开展“一对一”或“多对一”的精准关爱和临界预防，防止其脱离监护、流向社会、滑向犯罪。
深化综合治理，织密社会防护“安全网”
常态化开展校园安全风险隐患排查整治，加强对校园周边出租屋、网吧、游戏厅、KTV、台球厅等场所的监管，依法查处违规接纳未成年人、寄存手机、售卖“三无”食品、有害出版物等行为。深入排查涉未成年人直播、短视频、在线教育等各类网络平台，全面纠治涉未成年人的不良网络乱象，坚决查处涉暴力血腥、淫秽色情等内容，营造清朗的网络空间和健康的成长文化环境。依托城乡社区综合服务设施、妇女之家、儿童之家等场所建立家长学校，大力提升家长学校指导服务水平，定期组织普惠性家庭教育指导服务活动，重点关注留守儿童、困境儿童、单亲家庭等特殊群体家庭，提供针对性指导和支持，对监护缺失或监护不当的家庭，依法予以干预和指导，督促监护人履行好法定职责，从源头减少家庭因素导致的未成年人问题。
彰显司法温度，打好精准矫治“组合拳”
公安机关办理未成年人案件，严格落实合适成年人到场、社会调查、法律援助、犯罪记录封存等特殊制度。检察机关依法审慎适用逮捕、起诉措施，充分发挥附条件不起诉的制度功能。法院成立专门审理未成年人审判团队，通过少年法庭或专门合议庭，采用适合未成年人身心特点的审判方式进行庭审。司法行政部门牵头，整合村组、社区、专业力量，对社区矫正、刑满释放的未成年人开展常态化跟踪帮教、心理疏导、就业指导和生活帮扶，帮助他们重塑生活信心，防止重新犯罪。成立正宁县专门教育指导委员会，积极探索符合县域实际的严重不良行为未成年人矫治路径，与专门学校建立对接机制，规范送读程序，确保“应送尽送”，着力矫治其不良行为习惯，帮助其顺利回归社会。
